Ирина Бокова: «Создание промпарков – это прибыльный бизнес»

Новосибирский промышленно-логистический парк (ПЛП) был создан с целью привлечения в регион федеральных и зарубежных инвесторов, и сегодня там размещено 13 крупных компаний. Кто-то строит вторые очереди, кто-то только готовится зайти – степень развития у всех разная, а главное требование одно – необходимость инфраструктуры для работы.

Кто должен строить промышленные парки – власть или бизнес? Как организовывать необходимую инфраструктуру для потенциальных резидентов? Стоит ли работать на опережение или создавать опции под потребности? Эти вопросы сегодня особенно остро встают перед деловой общественностью. О них «ДК» поговорил с генеральным директором Промышленно-логистического парка Новосибирской области Ириной Боковой.

Борьба за резидентов

С появлением индустриальных парков российским производственникам стало проще заходить в интересующие их регионы, объектов начало появляться все больше и больше – и вот уже парки борются за резидентов, а перед властями стоит проблема господдержки подобных структур.

Какие проблемы сегодня стоят перед российскими промышленными парками?

– За последнее время создано достаточно много парков, и сейчас разворачивается настоящая борьба за инвесторов, особенно когда речь идет о федеральных или зарубежных игроках.

Ведь когда инвестору нужно где-то разместить бизнес, при наличии выбора начинается сравнение: здесь есть инфраструктура, здесь есть инженерное сопровождение, здесь – железная дорога, здесь – еще какие-то услуги и так далее. А потом встают другие вопросы: сегодняшние резиденты стали более грамотными и капризными, по сравнению с теми, которые заходили в 2011-2014 гг., и они уже спрашивают, где взять кадры, где разместить людей, есть ли социальная инфраструктура, есть ли еще какие-то дополнительные опции. Именно поэтому теперь начинается борьба. У нас есть некие географические преимущества, так как мы находимся на «Великом шелковом пути», вблизи Казахстана и других стратегических направлений, парк расположен недалеко от международного аэропорта, есть железная дорога. Область обладает мощным научно-образовательным потенциалом, имеет диверсифицированную экономику.

Главное то, что сейчас инвесторам становятся нужны дополнительные услуги. Мы пока фактически оказываем только инфраструктурные, но настает пора, когда уже нужно расширять этот спектр. В зарубежных индустриальных парках управляющие компании занимаются не только созданием простых условий, инфраструктуры, они готовы оказать резиденту услуги по подбору поставщика сырья, по сбыту продукции. Думаю, что мы пока к этому не готовы, но будем стремиться, стараться понимать, кому что нужно. Плюс еще важна интеграция резидентов, выстраивание неких коммерческих цепочек, чтобы на одной площадке можно было разместить и поставщика сырья, и производителя, и потребителя. Это была бы идеальная среда. Пока что российские парки находятся примерно в одинаковых условиях, они все далеки от этой модели.

У ваших резидентов работает в основном местный рабочий персонал, или кто-то привозит свой?

– Конечно, местный. Сложно привезти, к примеру, из Италии работников на завод «Арнег», который выпускает холодильное оборудование. Можно привлекать сюда отдельных специалистов, от которых требуется особенно высокая квалификация – например, технологов. А рабочая сила всегда местная. Мы своим резидентам задавали вопросы, какая помощь им нужна в решении кадровых проблем, сколько людей и каких профессий им необходимо найти. Мы готовы взаимодействовать через Агентство инвестиционного развития Новосибирской области с региональными министерствами образования и труда по подготовке кадров, но заявок от резидентов пока не поступает. А кадровая проблема конечно, существует. Сегодня на территории ПЛП работает около 2 тыс. человек, и естественно, это в основном рабочие специальности. И дальше, я думаю, проблема будет расти, потому что кадровая потребность всего парка при полной загрузке – будет составлять около 10 тыс. человек. Думаю, это много, и столько рабочих специальностей найти трудно, даже в многоотраслевой парк.

Кстати, интересно, что сейчас многие зарубежные производители (в частности – одежды) намерены развивать производство на территории России, потому что здесь теперь сосредоточилась дешевая рабочая сила. Но где она, если все промышленники говорят, что кадров нет?

– Я думаю, что если бы был конкретный целевой заказ на подготовку кадров от резидентов, то можно было бы вырастить им специалистов. Например, швеи и модельеры – это же рабочие специальности, и срок обучения на них достаточно небольшой – под целевой заказ вполне можно было бы организовать курсы. Думаю, что региональные структуры, ответственные за подготовку кадров, в этом не отказали бы – они всегда интересуются у промышленников, сколько людей и каких специальностей необходимо подготавливать.

Но дело в том, что от бизнеса чаще всего поступают невнятные предложения, предприниматели жалуются, что специалистов нет, но когда задаешь конкретные вопросы, ответов дается мало. А без обратной связи трудно спрогнозировать, что нужно бизнесу.

Если возвращаться к вопросу инфраструктуры: какова здесь динамика вложений финансовых средств?

– В 2016 г. вложения были выше, чем в 2015 г., но меньше в сравнении с 2014 г. В прошлом году мы освоили порядка 300 млн руб. инвестиций, на эту сумму были выполнены ряд инфраструктурных проектов, в этом году так же предстоит строительство на сумму около 300 млн руб. Перед нами сегодня стоит проблема, знакомая не только нашему парку, но в том числе и сетевым компаниям – это опережающее развитие инфраструктуры: до 2016 г. в нее было инвестировано 3 млрд 600 млн руб., но возврат средств через плату за инфраструктурные (коммунальные) услуги возможен через много лет.

На самом деле всегда надо рассчитывать из необходимости: мы можем построить дорогу в чистое поле, но востребованности не будет – сейчас во многом так и получается. Тот энергетический ресурс, который мы имеем как сетевая компания, используется максимум на 15%-20%, потому что наши резиденты находятся в инвестиционной фазе, то есть пока еще строятся. Возможно, со следующего года будут более востребованы наши коммунальные и инфраструктурные услуги.

Вместе с тем проект рассчитан на года, на максимальное потребление мощности. Исходя из этого, приходится строить сети именно такой максимальной пропускной способности, а не той, которая нужна сейчас малому количеству потребителей. В противном случае нам пришлось бы прокладывать рядом огромное количество кабелей или трубопроводов маленького сечения или диаметра, а не так, как сейчас – с расчетом на всех сразу. И в конечном итоге это стало бы еще дороже.

 «За чей счет банкет»

Проблема господдержки всегда особенно волнует руководителей частных промпарков: бизнесмены создают площадки за свой счет и надеются на субсидии, однако власти не всегда готовы предоставить тот объем поддержки, которого ждут предприниматели. Тем не менее у чиновников есть определенное видение того, как можно сокращать издержки при создании промпарков и на чем зарабатывать.

Каково процентное соотношение занятых и свободных площадей ПЛП? И каковы общие инвестиции резидентов в 2016 г.?

– У нас заключено 13 соглашений. Из них 8 – это резиденты, которые уже завершили строительство. Завод по производству холодильного оборудования «Арнег» зашел в конце 2015 г., к сегодняшнему дню освоил более 890 млн руб. инвестиций. Лидер сибирского региона по проектированию, строительству, реконструкции, монтажу систем водоподготовки и очистки сточных вод ЗАО «Роса» на территории ПЛП работает с 2011 г., объем инвестиций по проекту составил 76,6 млн руб. Один из крупнейших участников рынка кондитерских изделий Сибири и Дальнего Востока «Сладомир логистик групп» разместил в ПЛП складской комплекс и фасовочное производство, инвестиции по проекту составили 250 млн руб. ЗКПД «Арматон» введен в марте 2015 г., его инвестиции составили 1 797 млн руб.

Два резидента из этих восьми приобрели дополнительные участки и ведут строительство вторых очередей. Это «Восточная снековая компания» с объемом инвестиций по проекту 467 млн руб. за I очередь и компания «Сибалюкс Ресурс», производящая композитные панели – с освоенным объемом инвестиций 419 млн руб. Еще два резидента ввели объекты буквально в 2016 г. — «ЗТИ Сибирь», занимающийся производством промышленной полиэтиленовой упаковки (588 млн руб. инвестиций) и «Корпорация «Глория Джинс», разместившая в ПЛП распределительный центр (инвестиции составили 2 млрд руб., освоено 1,6 млрд руб.).

Также у нас есть резиденты, которые еще только ведут строительство: например, на этапе завершения инвестиционной стадии находится проект ООО «Мон'дэлис Русь» – строительство завода по производству кондитерских изделий до 50 тыс. тонн в год. Заявленный объем инвестиций – 7,9 млрд руб. Активно строится завод по производству одноразовой посуды и упаковки «Роспак», заявленный объем инвестиций в проект – 144 млн. руб.

Еще две компании поучили статус резидента и заключили договоры аренды в 2016 г.: это «РусАгроМаркет-Новосибирск», создающий оптово-распределительный центр сельскохозяйственной продукции (19,7 млрд руб. инвестиций) и ООО «НБП», производящий напитки быстрого приготовления (заявленный объем инвестиций 55 млн руб.).

Некоторые проекты у нас приостановили реализацию: это НПО «Базальт» – завод по производству теплоизоляционных материалов на основе штапельного базальтового волокна с заявленным объемом инвестиций в 2,3 млрд руб. и ООО «Теплопром» – завод по производству теплоизоляционных материалов на основе штапельного стекловолокна. В настоящее время последний находится на стадии банкротства, договор аренды расторгнут.

Сейчас около 228 освоенных га и еще 339 га свободных территорий – мы готовы принять еще много резидентов.

Глобальная тема: кто все-таки должен строить промышленные парки – бизнес или власти, и как им взаимодействовать, если заниматься этим совместно?

– Согласно годовому отчету Ассоциации индустриальных парков, государственных в России больше, чем частных. Ведь создавая индустриальный парк, правительство региона надеется не просто вложить деньги, его задача – максимально привлечь инвестиции. Например, на сегодня у нас предполагается привлечь порядка 55 млрд руб. инвестиций действующих резидентов, а вообще емкость парка – порядка 75 млрд руб. И это только инвестиции. А сколько потом еще будет получено налогов, НДФЛ, сколько будет создано рабочих мест! Поэтому государство и заинтересовано в создании таких парков. При этом важно понимать, что влияние парк распространяется не только на свои 1177 га, он имеет огромное экономическое влияние на развитие всей территории Новосибирской области и даже более.

Но существует много и частных парков. И если посмотреть по той же отчетности, то можно увидеть, что идет активный рост: до 2014 г. соотношение было 40% на 60%, а уже в прошлом году оно стало практически 50:50 – это говорит о том, что бизнес начал понимать, что создание таких структур – это выгодно. Это тоже прибыльный бизнес, если, конечно, не «вкапывать» деньги бездумно – создавая инфраструктуру на 10 лет вперед с надеждой, что в парк придет нуждающийся в ней резидент, – а строить столько, сколько нужно каждому игроку.

И я хочу отметить, что частные парки власть также поддерживает. Если создание парка будет заявлено как инвестиционный проект, он может получить любую поддержку. И если бизнес сможет обосновать пользу этого объекта для государства, для бюджета, то в этом случае можно вполне рассчитывать на хорошую поддержку со стороны власти. 

*Текст написан специально для эксклюзивного апрельского выпуска ДК к форуму «Будущее города.Бизнес-ринг».