«Бриллиантовые концессии». Вадим Агеенко — о строительстве мусорных полигонов

Правительство Новосибирской области опубликовало постановления №458 и №459 о заключении концессий на создание и эксплуатацию объектов по обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов в селах Верх-Тула и Раздольное. Конкурс будет объявлен в течение трех недель.

Заместитель председателя комитета по строительству и ЖКХ законодательного собрания Новосибирской области Вадим Агеенко, курирующий тему мусорной реформы с 2016 г., прокомментировал итоговый вариант концессии по просьбе портала Infopro54:

Постановлениями определены ключевые параметры: где будут строиться мусорные полигоны, как и за какие деньги. Я изучил все документы и могу сказать, что правительство остановилось на третьем варианте, из тех, которые выносило на рабочие группы в правительстве и внесло в Заксобрание на рассмотрение депутатов 23 августа: цена — 3,2 и 3,6 млрд руб., мощность объектов — 300 и 320 тыс. в год, объем захоронения (полигоны) — 120 и 130 тыс. тонн.  Наши слова о том, что цены на объекты завышены, не услышали. И если концессию 2016 г. для региона можно было назвать золотой, то две новые будут точно бриллиантовые. Единственное, к чему прислушались — к нашим словам о том, что нельзя завышать объемы ТКО, и в приложениях к постановлению прописаны минимально допустимые объемы: 255 и 280 тыс. тонн, чтобы концессионер не мог заявить, что ему недопоставили ТКО, — цитирует издание спикера.

По словам Агеенко, региональное правительство включило в концессию пункты по строительству двух дополнительных объектов, несмотря на то, что в их отношении не принято нормативных документов на федеральном уровне, в том числе в федеральном законе об отходах, есть только цель — доводить до 100% переработку ТКО, которую продвигает ППК «Региональный экологический оператор».

Пока непонятно, будет ли отбираться такой объем органических отходов, чтобы загрузить цеха по компостированию. Второй объект — цеха по изготовлению PDF-топлива (Топливо, получаемое из различных видов отходов. — Ред.) — по 220 млн руб. Перерабатывать (сортировать) необходимо все 100% ТКО, поступающих на объект, из них не менее 15% необходимо направлять на изготовление PDF-топлива и 30% на компостирование. До сих пор нет ответа на вопрос о том, куда девать полученное PDF-топливо. Его изготовление нельзя включить в тариф — это нерегулируемый, коммерческий вид деятельности. В правительстве предполагают заключить договор с Искитимским цементным заводом, так как PDF-топливо рекомендуют сжигать на таких предприятиях. Но возьмет предприятие его или нет, по какой цене — непонятно. Подчеркну, что в строительство объектов по концессии концедент (область) деньги не вкладывает — все расходы должен финансировать инвестор (концессионер). При этом все затраты концессионера войдут в его валовую выручку, а значит, повлияют на тарифы концессионера и, соответственно, на единый тариф регионального оператора. В тарифе для населения 80% занимает транспортировка мусора. Около 15% приходятся на полигоны. С учетом официально рекомендованного уровня инфляции (4,3% в год) в 2025 г. тариф на утилизацию мусора для населения может увеличиться на 30-35%. Чтобы понять, насколько это ощутимо, вспомните, что примерно такой же рост был в конце 2020 г., когда ФАС по суду обязало регион проиндексировать цены на услуги регоператора, — заключил Вадим Агеенко.

По его словам, после запуска концессии в 2025 г. цена приема отходов на новых полигонах составит 3 530 руб. за тонну.