Что нужно знать и учитывать, если вы решили открыть НКО?

Директор юридической службы Форсайт Капитал Юлия Демидова

— Главные вопросы, на которые нужно ответить учредителю некоммерческой организации (НКО):

1. Какая цель создания?

2. Что реально будет делать организация?

3. Кто будет принимать решения?

Очень важно правильно выбрать организационно-правовую форму (ОПФ) и определиться с составом учредителей и структурой органов управления.

Дело в том, что юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в разных организационно-правовых формах (см. ч.3 ст.50 Гражданского кодекса РФ), например:

1. Общественная организация

Важно: общественная организация создается на основе общности интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для представления и защиты общих интересов и достижения иных не противоречащих закону целей.

— В общественной организации должно быть не менее трех учредителей, которые после регистрации юридического лица становятся членами организации.

— Высший орган — общее собрание членов, а не учредители. Это значит, что нужно созывать и проводить собрания, вести реестр членов и проч.

2. Автономная некоммерческая организация

Важно: очень удобная ОПФ, если НКО планирует оказывать услуги в сферах образования, здравоохранения, культуры, науки и иных сферах некоммерческой деятельности. Автономная некоммерческая организация может быть создана одним физическим лицом, и оно же может быть руководителем.

3. Ассоциация/союз, к которым относятся в том числе саморегулируемые организации, объединения работодателей, общественных организаций, торгово-промышленные палаты.

Важно: ассоциацией (союзом) признается объединение юридических лиц и (или) граждан, основанное на добровольном (или в установленных законом случаях — на обязательном) членстве, и созданное для представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных целей, а также иных не противоречащих закону и имеющих некоммерческий характер целей. В такой ОПФ создаются, в частности, объединения лиц, имеющие целями координацию их предпринимательской деятельности, представление и защиту общих имущественных интересов, профессиональные объединения граждан.

4. Общественно полезные фонды, к которым относятся в том числе общественные и благотворительные фонды.

Важно: общественно полезный фонд не имеет членства и преследует благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели.

— Если вы планируете создать Благотворительный фонд, предварительно ознакомьтесь с Федеральным законом от 11.08.1995 N 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», в том числе статьей 2, которая содержит перечень целей благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности.

— Фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда.

5. Учреждения, к которым относятся государственные учреждения (в том числе государственные академии наук), муниципальные и частные (в том числе общественные) учреждения.

Важно: если вы планируете создать частное учреждение, которое будет, например, оказывать услуги дополнительного образования, то вам необходимо знать требования Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

После того, как вы определитесь с ОПФ, важно учесть несколько рекомендаций:

— При подготовке устава НКО нужно понимать, будет ли организация осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность. Какие есть ограничения? Что предусмотреть в уставе?

— Некоммерческие организации вправе иметь символику — эмблемы, гербы, иные геральдические знаки, флаги и гимны, но описание обязательно должно содержаться в Уставе организации.

—  Помните, что документы должны соответствовать действующему законодательству и проходят строгую экспертизу Министерства юстиции.

— НКО обязаны сдавать не только бухгалтерскую отчетность, но и отчет в Минюст.