Любые изменения конъюнктуры – и мы наблюдаем бегство капиталов | Деловой квартал DK.RU

Губернатор Новосибирской области Василий Юрченко на заседании Государственного совета затронул вопрос инвестиционного развития страны и дал рекомендации по улучшению ситуации.

Хотел бы затронуть вопрос повышения инвестиционной активности в регионах.

Рост инвестиций влечет за собой создание новых рабочих мест, инфраструктуры и, как следствие, прямо влияет на уровень и качество жизни граждан. Привлечение инвестиций – это приоритетная задача всех уровней власти. Решать эту задачу приходится в непростых условиях конкуренции за каждый инвестиционный проект.

И ситуация в этой сфере за последнее десятилетие изменилась. С 2000 по 2011 год иностранные инвестиции в нашу страну возросли почти в 20 раз: с 11 миллиардов долларов до 190.

Вместе с тем, рост экономики страны еще не обеспечивается необходимым уровнем инвестиций и их качеством. Нас не может удовлетворять ситуация, когда многие зарубежные инвесторы рассматривают Россию только как выгодную площадку для размещения портфельных инвестиций. Они отдают предпочтение сиюминутной выгоде в ущерб долгосрочной созидательной работе в реальной экономике.

Любые изменения конъюнктуры – и мы наблюдаем бегство капиталов из страны.

Практически каждый регион до сих пор пытался создать свою систему поддержки привлечения инвестиций.

На примере Новосибирской области могу отметить, что мы использовали максимум возможностей, которые позволяет законодательство. Это и государственные гарантии, и субсидии на погашение процентов по кредитам; налоговые льготы; предоставление инфраструктуры для инвесторов в виде технопарков, бизнес-инкубаторов; компенсация части затрат на технологическое обновление, на оборудование; на подготовку бизнес-планов малыми компаниями, малым бизнесом и другие меры.

Тем не менее, одних региональных мер для серьезного инвестиционного прорыва недостаточно. Необходим комплексный подход, сочетающий в себе усилия и федеральных, и региональных институтов развития, и муниципальных властей. Такая система должна показать частным инвесторам и серьёзность намерений государства, всех уровней власти, и стабильность условий для инвестирования, и гарантии инвестиционных вложений.

Одним из эффективных способов реализации инфраструктурных и инновационных проектов является частно-государственное партнерство. Однако в федеральном законодательстве отсутствует само понятие частно-государственного партнерства. Минэкономразвития в настоящее время готовит проект закона, направленный на снятие ограничений и расширение возможных форм реализации данных проектов. Считаю, что необходимо максимально ускорить и принять эти изменения в законодательстве.

Также необходимо выстроить систему приоритетов. Наиболее важные для развития страны отрасли могут получать бОльшие налоговые, ресурсные и иные льготы для инвесторов. Я считаю, что и Минфину, и Минэкономразвития необходимо рассмотреть и подумать над созданием более эффективной системы экономического стимулирования инвестиций в приоритетные отрасли экономики, наиболее важные кластеры и другие центры роста.

Деловая Россия два года назад предлагала ввести принцип регионально-федерального партнерства в предоставлении льгот инвесторам.

Синхронизация мер поддержки возможна в том числе и через институты развития, которые сегодня работают у нас в стране. В целях создания новых производств, модернизации основных фондов было бы эффективно законодательно закрепить возможность налоговых каникул, которые широко применяются во многих странах. Причем как по налогам, выплачиваемым в региональный бюджет, так и в федеральный. Эти льготы окупятся ростом числа рабочих мест – это сегодня очень актуальный вопрос в большинстве регионов России, увеличением налогооблагаемой базы, будут работать на будущее.

Для скорейшего решения проблемы неразвитости региональной инвестиционной инфраструктуры считаю важным рассмотреть и такой механизм, когда на рубль, вложенный регионом в создание инфраструктуры, федерация предоставляет софинансирование. При этом меры федеральной поддержки целесообразно применять в регионах, готовых к эффективному использованию федеральных средств, доказавших эффективное использование и, безусловно, вкладывающих свои собственные ресурсы из консолидированного бюджета региона.

Кроме того, государство всерьез должно подумать о мерах поддержки инвестиций в те кластеры, где производство тесно переплетено с наукой, с университетами. Почему бы не создать для них режим особого благоприятствования для инвестиций и инвесторов?

Существенные изменения в экономике происходят сегодня не только за счет создания новых производств, но и за счет реструктуризации, масштабного технологического обновления промышленности. И здесь крайне важно усилить эту работу в сфере импортозамещения. Положительные примеры у нас есть. Так, именно государственная поддержка позволила масштабно выйти российским сельхозтоваропроизводителям на продовольственный рынок. Максимально в последние годы увеличено производство машиностроительных предприятий по производству сельскохозяйственной техники тоже за счет того, что были поддержаны именно отечественные машиностроительные предприятия. Хотя этого, конечно, и не достаточно.

Необходимо, на мой взгляд, перестать нам стесняться поддерживать наши компании на глобальных рынках. Необходимо перейти к здоровому лоббированию для того, чтобы предприятия работали не только на внутренний, но и на международный глобальный рынок.

В заключение хочу подчеркнуть, что нам остро нужна единая инвестпроводящая инфраструктура, пронизывающая федеральные, региональные и муниципальные уровни власти, в том числе осуществляющие надзорные и согласующие функции. А сами инвестиции, их качество, динамика инвестиций, эффективность должны стать одним из главных критериев оценки работы всех уровней власти"

По материалам www.nso.ru