«Никакого жирка в промышленности нет». Новый взгляд на политику страны

Председатель Совета ТПП РФ по промышленному развитию и конкурентоспособности экономики России Константин Бабкин поделился своей точкой зрения на то, что именно создает условия для упадка промышленности, и каким образом можно решить проблемы производства в России.

Меры, которые необходимо принять, в корне поменяют политическую парадигму — возьмутся ли за это власти страны?

ДК публикует выдержки из выступления Константина Бабкина.

— Какой должна быть продуктивная промышленная политика? В Новосибирской области много сильных брендов, известных на всю страну, можно найти успешные примеры развития промышленности. Хотя пока положительные тенденции не носят устойчивого характера.

В промышленности сейчас много проблем. Предприятия-гиганты, которые ранее успешно работали, сегодня по большей части распались, на их площадках размещаются небольшие предприятия, создаются промпарки. Постсоветская промышленность понесла большие потери. Тем не менее, производство существует, и его нужно развивать не только в Новосибирской области, но и по всей стране.

Хотя, общаясь с новосибирскими промышленниками, мы не увидели пессимизма, люди верят в то, что ситуацию можно исправить, есть конкурентоспособные предприятия. Они постоянно модернизируются, хотя видно, что экономят каждую копейку — никакого жирка в промышленности нет, до сих пор идет период выживаемости, и пока о промышленном рывке и возрождении прежнего потенциала мы в России только мечтаем.

В связи с этим у нас появились предложения, которые могли мы привести к началу этого возрождения.

К сожалению, ситуация сегодня складывается так, что нельзя принять какой-то один закон, наладить работу какого-нибудь одного ведомства, чтобы все сразу исправилось. Нужно менять всю политику.

Вот как, например, наука движется скачками, через смену парадигм, так и в политике нам необходима кардинальная смена парадигмы. В определенный отрезок времени Россия открыла свой рынок, люди пересели на иномарки, на прилавках магазинов стало много иностранных товаров, то есть эта парадигма дала свои результаты. Но сегодня она уже не дает возможности нашей стране развиваться, так как перестала быть продуктивной.

Поэтому сейчас нам важно сместить фокус, стать не геоцентричными, а россияцентричными — думать о развитии России, о своей промышленности, о построении своей культуры и цивилизации — в этом должна сегодня заключаться парадигма.

Отчасти уже и общество, и правительство страны начинают жить по новой парадигме: президент уже все меньше говорит о том, что нужно нравиться нашим зарубежным партнерам, а скорее о том, что мы должны думать о своем развитии. Это дает свои результаты — в частности, мы вернули Крым. Но в экономической политике продолжается жизнь в парадигме, где Россия — это поле для деятельности мировых игроков, и это уже непродуктивно.

Смена парадигмы, по нашему предложению, подразумевает три вещи:

— Изменение налоговой политики;

— Изменение денежно-кредитной политики;

— Изменение внешнеторговой политики.

Изменение налоговой политики. Мы предлагаем придать ей стимулирующую функцию. Сегодня она направлена на то, чтобы собрать как можно больше денег в России, не обращая внимания на последствия для экономики страны, собрать профицит бюджета и отправить его за границу.

Для мировой экономики, для стабильности мировой системы это правильно. Мы видим, что в последние годы повышаются всевозможные налоги. Через такую налоговую политику не только высасываются деньги из реального сектора, но и подрывается его конкурентоспособность через то, что ресурсы становятся более дорогими, и повышается себестоимость российских товаров.

Повышаются налоги, повышается их собираемость, и гигантскими темпами в итоге растет налоговая нагрузка. Возникает огромный профицит бюджета (в прошлом году он составил 3 трлн руб.) — государство собирает столько, что не знает потом, куда эти деньги потратить.

Почему так происходит? Просто это разница мышления. Если мы стремимся стать частью глобальной экономики, понравиться глобальным корпорациям (которым не нужно развитие производства станков в Новосибирске, например, а нужно, чтобы из страны вытекала нефть, а в страну спокойно поставлялись иностранные товары), то в такой парадигме это правильное поведение.

А если мы говорим о развитии своей страны, то это неправильное поведение — нужно снижать налоги.

Наше предложение — снизить налоги так, чтобы в выигрыше оказались те предприятия, которые вкладываются в свое развитие; снизить цены на энергоносители с помощью налогового маневра; снизить налоги с невысоких зарплат.

Изменение денежно-кредитной политики. По-видимому, сегодня здесь такая же парадигма: Россия рассматривается как часть мировой экономики, поэтому живет по принципам, «спущенным» нам из-за рубежа. Что характерно для нынешней денежно-кредитной политики?

1. В стране заметна монополизация банковского сектора — за последние годы только в Новосибирской области было ликвидировано 20 банков;
2. Ключевая ставка: нам говорят, что важно бороться с инфляцией, потому в России ключевая ставка гораздо выше, чем в развитых странах. Но это, опять же, подрывает конкурентоспособность нашей промышленности, затрудняет возможности модернизации, усложняет жизнь потребителям, потому что люди не могут взять кредит, купить авто, построить дом, не рискуя попасть в серьезную кредитную кабалу. Поэтому высокая ключевая ставка сегодня главный тормоз развития экономики.
3. Центробанк — главный орган, выводящий деньги из страны. Сегодня так называемые золотовалютные резервы России составляют 559 млрд долларов США. На самом деле золота из них — 18%, остальное — это деньги, выведенные в другие страны. 

Изменение внешнеторговой политики. Здесь главная тенденция — протекционизм. Я под этим словом понимаю борьбу за создание равных условий конкуренции на внешнем и внутреннем рынке. Борьба за то, чтобы в России условия для производства стали комфортными. Здесь же можно говорить и о снижении налогов, и о снижении стоимости кредитов, и снижении стоимости перевозок, и ослабление проверок и т.д. Все это повышает конкурентоспособность нашей промышленности.

Например, Европа очень сильно субсидирует своих сельхозтоваропроизводителей: 50% доходов фермера в Европе — это субсидии из бюджета. Если мы не можем так субсидировать своего фермера, то хотя бы должны его защищать.

И это должно относиться не только к внутреннему рынку, борьба за внешние рынки — это тоже определенная поддержка своего производителя, тоже протекционизм. Чем Россия пока вообще не занимается.

Например, Китай закупает на 60 млрд долларов продовольствия. Если бы правительство сменило парадигму, из Новосибирской области можно было бы экспортировать туда в любых объемах пшеницу, молокопродукты, рапс и т.д. Сколько бы Россия ни произвела сельхозпродуктов, все можно было бы экспортировать в Китай.

На самом деле внешние рынки представляют гигантские потенциальные возможности для нашего экспорта, но политической и экономической поддержки производители не чувствуют. Создать условия для рентабельного производства — это 90% успеха на внешних рынках.

В заключение повторюсь, что для развития экономики нам просто нужно поменять парадигму с мироцентрической на россияцентрическую.