В тихом омуте черти водятся

Несмотря на кризис, в регионе нет массовых акций протеста, а недавние выборы в муниципальные органы власти с огромным преимуществом выиграла правящая «Единая Россия». Тем не менее политологи уверены — внешнее спокойствие общества обманчиво, схватка за власть в регионе на осенних выборах в облсовет будет яростной.
Рейтинг политиков Новосибирской области 1 | Виктор Толоконский
50 баллов
Губернатор, председатель правительства Новосибирской области
Возраст: 56 лет
Образование: Новосибирский институт народного хозяйства, специальность — экономист
2 | Алексей Беспаликов
45 баллов
Председатель Новосибирского областного Совета депутатов, секретарь Политсовета НРО ЕР
Возраст: 62 года
Образование: Новосибирский электротехнический институт, факультет автоматики и телемеханики
3 | Владимир Городецкий
42 балла
Мэр Новосибирска, член президиума политсовета НРО ЕР
Возраст: 61 год
Образование: Брянский институт транспортного машиностроения
4 | Василий Юрченко
33 балла
Первый заместитель председателя правительства Новосибирской области
Возраст: 50 лет
Образование: Новосибирский институт инженеров водного транспорта, специальность — инженер-электрик 5^А | Надежда Болтенко
председатель горсовета
28 баллов
5^Б | Алексей Хомлянский
заместитель председателя правительства
28 баллов
6^А | Александр Карелин
депутат ГД РФ
27 баллов
6^Б | Анатолий Квашнин
полномочный представитель президента РФ в СФО
27 баллов
7 | Владимир Анисимов
заместитель председателя правительства
26 баллов
8 | Евгений Покровский
заместитель председателя облсовета
25 баллов
9^А | Андрей Ксензов
первый заместитель мэра
21 балл
9^Б | Владимир Никонов
заместитель председателя правительства
21 балл
10 | Вениамин Пак
председатель комитета по культуре облсовета
20 баллов
11 | Анатолий Локоть
первый секретарь обкома КПРФ, депутат ГД РФ
19 баллов
12 | Виктор Игнатов
председатель комиссии по информационной политике облсовета
15 баллов
13 | Виктор Воронов
первый заместитель мэра
13 баллов
14 | Николай Мочалин
депутат облсовета
12 баллов
15 | Валерий Федоров
заместитель мэра
11 баллов
16 | Виктор Гергерт
заместитель председателя правительства
10 баллов
Попытки оппозиционных политиков вывести новосибирцев на митинги пока остаются не слишком успешными. Многотысячными митинги не получаются. Например, в феврале акция протеста, организованная Ассоциацией обманутых дольщиков и инвесторов, вывела на площадь Ленина не более ста человек. Недостроенные дома — острая тема, касающаяся тысяч горожан. Прекрасно понимая это, региональные власти с самого начала кризиса предпринимают энергичные меры для решения проблемы дольщиков. Депутаты облсовета и чиновники администрации области регулярно собираются на заседания специальной антикризисной группы. К решению проблем по завершению строительства конкретных домов подключаются все властные ресурсы. Новосибирские чиновники и политики отлично помнят, как в середине девяностых на местной политической арене в одночасье появилась мощная сила — движение обманутых вкладчиков. Многотысячные толпы горожан устраивали шествия по Красному проспекту, осаждали здание администрации области.
Ольга Лесневская, президент новосибирского фонда социально-экономических и политологических исследований «Общество-Власть» считает политическую ситуацию в Новосибирске спокойной — среди граждан. По ее мнению, в отличие от других регионов в Новосибирской области власти более открыты для диалога с общественностью, спокойно разрешают проведение митингов, и это снижает социальную напряженность. А вот внутри самой региональной власти состояние, наоборот, напряженное. «Элиты находятся в ожидании перемен сверху», — говорит она.
«Безмятежным спокойствием в области не пахнет. Всем очевидно, что ведется информационная кампания против действующей власти в связи с «делом Солодкиных». К этой кампании подключились и федеральное телевидение, и скульптор-правдоборец, и депутаты Госдумы», — рассказывает политтехнолог, директор компании «Б-52» Дмитрий Петров. Политолог Дмитрий Пучкин говорит, что от «дела Солодкиных» серьезно страдает имидж власти: «От информационной шумихи по этому поводу на федеральном и местном уровнях у немалого числа людей и влиятельных структур может сложиться (а у некоторых уже сложилось!) впечатление, что в области власть заодно с криминалом». Политтехнолог, президент компании «Инфо- сфера Консалт» Владимир Леонтьев называет ситуацию в области спокойной лишь внешне: «Внутри это уже просто вулканическая масса, готовая в любой момент вырваться наружу».
Оппозиция может усилиться В марте 2010 г. прошли выборы в горсовет Новосибирска и в муниципальные органы власти в районах области. Победу на них одержала «Единая Россия». Так, в горсовете Новосибирска из 40 депутатов в ее фракцию теперь входят 32. Эксперты отмечают повышение явки избирателей примерно на 5% по сравнению с предыдущими выборами в горсовет.
Дмитрий Пучкин считает, что на выборах в облсовет (они намечены на октябрь 2010 г.) явка будет еще на 3-5% выше. Дело в том, что половина мест в облсовете будет распределена по партийным спискам, а это, по его мнению, увеличит интерес новосибирцев к выборам. Увеличения явки еще примерно на 3% ждет от выборов в обл- совет и руководитель фракции КПРФ в горсовете Новосибирска Ренат Сулейманов. Причины повышения явки политолог Алексей Мазур видит в том, что на выборы идет качественно новый избиратель: «Говоря грубо и неполиткорректно, на выборы пошли «нормальные люди», которых «всё достало».
По сведениям Дмитрия Пучкина, в регионе фактически представлены семь партий — «Единая Россия», «Справедливая Россия», ЛДПР, КПРФ, «Яблоко», «Правое дело», «Патриоты России». «Последние три фактически бездействуют — нет лидеров, нет ресурсов. Наиболее влиятельна «Единая Россия», которая постоянно усиливается», — отмечает он. Практически полный уход из политического поля этих трех партий отмечают и другие эксперты.
«Главная политическая сила у нас — это бюрократия. За исключением КПРФ, все остальные партии в Новосибирской области — это дочерние предприятия «Единой России», а их руководители — абсолютно административные люди, сами по себе никакого политического влияния в городе не имеющие», — полагает Ольга Лесневская. Но в последнее время ситуация стала меняться. Как отмечает Алексей Мазур, в оппозицию к региональной власти перешла ЛДПР. Он напоминает, что недавно Владимир Жириновский выступил в Госдуме с требованием отставки новосибирского губернатора, а в региональном отделении ЛДПР произошла смена руководства. «Пока что сохраняет лояльность отделение «Справедливой России», но и в ней есть силы, которые считают, что только оппозиция региональной власти может дать голоса на осенних выборах в областной Совет», — рассказывает он.
Дмитрий Пучкин прогнозирует, что на предстоящих выборах в облсовет «Единая Россия» может набрать по спискам 50-55% голосов, а КПРФ — до 25% (в 2005 г. получили соответственно 33,1% и 21,6%). Свой прогноз он объясняет тем, что за КПРФ сейчас идут голосовать не только люди, которые имеют социалистические убеждения: «Ядро у партии — 10-12% — те, кто придут голосовать «при любой погоде», остальные — примыкающие, которые рассматривают КПРФ как сильную оппозицию партии-лидеру». ЛДПР в связи с последними кадровыми изменениями и ее переходом в нашей области в реальную оппозицию может набрать до 15%. У «Справедливой России» при таком раскладе из-за многочисленных проблем в местном отделении шансов преодолеть проходной семипроцентный барьер крайне мало.
Политолог Алексей Осипов считает, что на выборах в облсовет «Единая Россия» наберет около 50% голосов. «Единая Россия» может потерять большинство в областном Совете, хотя не исключено, что снова его восстановит за счет «независимых» одномандатников», — полагает Алексей Мазур.
По его словам, сейчас установился некий «молчаливый договор» между депутатами и исполнительной властью, но депутаты сильно недовольны и могут «взбрыкнуть». «Если к тому их подталкивает общая обстановка или настроения избирателей, вероятность «взбрыка» увеличивается. Пример — история с «доплатами за тепло», когда депутаты горсовета явно шли «поперек» пожеланий мэра и губернатора», — напоминает он.
Среди бизнес-групп, оказывающих наибольшее влияние на решения законодательной и исполнительной власти в области, Дмитрий Пучкин на первое место ставит F1 и бизнес-группу Вениамина Пака, несколько уступают им примерно равные по влиянию строительные компании «Сибирь» и «Энергомонтаж», а также торговый холдинг «Сибирский гигант». Но влияние бизнес-групп в нашем регионе совершенно несопоставимо с влиянием в соседнем Красноярском крае на бюджет и политику таких гигантов, как «Норильский никель» и «Русал», уверен Алексей Осипов.
«Не уверен, что правильно говорить о бизнес-группах. Клуб «Успех» — это бизнес-группа или общественная организация? «Клуб избирателей Мочалина»? Есть многочисленные группы, вроде «Успеха», «команды Мочалина», «Энергомонтажа», «фонда Карелина», строительной компании «Сибирь», F1 и т.д., которые являются своего рода «баронами» в нашей полуфеодальной системе», — считает Алексей Мазур.
К чему приведет «дело Солодкиных» Арест в феврале 2010 г. вице-мэра Новосибирска Александра Солодкина и его отца, советника губернатора по спорту Александра Солодкина-старшего, шокировал и местную элиту, и рядовых новосибирцев. Возбужденные против них уголовные дела становятся мощным пропагандистским орудием в политической борьбе.
«Дело Солодкиных» создает области печальный имидж на уровне России — передачи о нем идут по федеральным каналам», — констатирует Алексей Осипов. «Такие передачи имеют мощный пропагандистский эффект. Реальная степень вины Солодкиных и их образ как «бандитов во власти» живут теперь отдельной жизнью. Новосибирская власть не осознала, насколько сильно ее авторитет подрывается в глазах общественного мнения», — отмечает Алексей Мазур. Он также считает, что поскольку Солодкины очень близки к Виктору Толоконскому, то их арест, несомненно, ставит под сомнение возможности губернатора.
«Многие от этого дела чего-то ждут. А я, честно говоря, ничего не жду. Это вопрос чисто прокурорский. Не сажать же руководство, если ты посидел рядом с неприличным человеком?» — задается вопросом Ольга Лесневская. Она говорит, что если будет доказано, что Солодкины имеют отношение к коррупции, то, конечно, это должно повлиять на политическую ситуацию: «Если не сумеют доказать, то это никак не должно ничего изменить. Мне нравится, как держатся при всем мэр и губернатор, их принципиальная позиция — они не боятся говорить о Солодкиных достаточно позитивно, высказывают собственное мнение».
Судьи кто? Юлия Дрокова, редактор газеты «Ведомости-Сибирь»
Алексей Калинин , главный редактор журнала Status
Валерий Лавский, заместитель шеф-редактора газеты «КоммерсантЪ Сибирь»
Владимир Леонтьев, политолог, президент компании «Инфосфера Консалт»
Ольга Лесневская, президент фонда социально-экономических и политологических исследований «Общество-Власть»
Алексей Мазур, политолог
Кирилл Наконечный, управляющий партнер «Центр деловой жизни
Дмитрий Петров, управляющий партнер агентства «Б-52»
Дмитрий Пучкин, политолог
Ольга Шадрина, главный редактор журнала «Эксперт-Сибирь» Как мы выбирали Рейтинг влиятельности составлен на основе голосования экспертов. Экспертному опросу предшествовал анализ открытых источников аналитической группой «ДК». В экспертный совет рейтинга вошли политологи, политтехнологи и редакторы крупнейших деловых и общественно-политических средств массовой информации (полный список экспертов см. на стр. 17). Экспертам было предложено назвать двадцать персон из местных чиновников и политиков, оказывающих, по их мнению, наибольшее влияние на решения, принимаемые областным и городским Советами и исполнительной властью в Новосибирской области. Степень влияния выбранных персон эксперты оценивали по пятибалльной системе: 1 — низкий уровень влияния, 2 — скорее средний, 3 — средний, 4 — скорее высокий, 5 — высокий. Место персоны в рейтинге определялось суммой баллов, набранной по результатам голосования.