«В центре всякой стратегии развития должен быть человек». Эксперты НГУЭУ — об итогах 2018

Образовательные итоги 2018 года

Александр Новиков, ректор НГУЭУ:

Заканчивается 2018 год, для отрасли образования он был очень напряженным и насыщенным. Прежде всего, год ознаменовался тем, что единое Министерство образования и науки РФ разделилось на две части, вузы попали в ведение Министерства науки и высшего образования РФ. Судя по его названию, мы теперь должны очень тесно взаимодействовать с научными организациями. Пока новая структура находится в стадии становления, документооборот уже хорошо отлажен, ждем стратегических установок.

Многие вузы надеются на пересмотр подходов к научной деятельности. Сейчас мы и сотрудники Академии наук находимся в подчинении одного министерства. Но как требовать от преподавателя вуза такой же вовлеченности в науку и результатов, как от сотрудника Академии наук, когда ему еще нужно успевать выходить в аудиторию к студентам, читать лекции и проводить семинары? При этом используя новые образовательные технологии. И это, между прочим, занимает львиную долю времени! Было бы справедливо, если бы вузовская наука поддерживалась как с позиций технического перевооружения, так и с позиций государственных заданий.

Что касается финансирования, то в последнее время особое внимание со стороны государства уделялось трем категориям вузов: научно-исследовательским, федеральным и опорным. У всех остальных доля бюджетных средств сокращалась. Эта тенденция, к сожалению, сохраняется. Хочется надеяться, что в 2019 году учредитель государственных вузов — Министерство науки и высшего образования РФ — начнет учитывать результаты работы не попавших в приоритетную группу вузов при распределении средств. Например, при сокращении государственного финансирования нам удается наращивать размер бюджета вуза, то есть НГУЭУ успешно привлекает ресурсы с внешнего рынка, повышая качество абитуриентов и внедряя много новаций в учебный процесс. Это нужно ценить и соответствующим образом отмечать!

Второй важный момент для сферы образования в 2018 году — выполнение Указа президента под «кодовым» названием «200% к региону», предполагающего увеличение оплаты труда преподавателей и научных работников до 200% по отношению к среднему уровню оплаты труда по региону. Это хорошее начинание обернулось тем, что мы, как и многие другие вузы, фактически вынуждены были свернуть все инвестиционные проекты и все свободные средства направить на оплату труда преподавателей и научных сотрудников. Хорошо тем вузам, у кого почти на 100% бюджетное финансирование. Сколько денег пришло на оплату научно-педагогическим сотрудникам, столько и заплатили. А если пришло только на 19% научно-педагогических сотрудников, где взять остальные? К сожалению, за счет сокращения инвестиционных программ.

Третий момент — формирование новых подходов к организации учебного процесса. Все шире раздаются призывы к использованию различных форм дистанционного обучения.

Среди значимых проектов развития НГУЭУ в этом году — проект разработки Стратегии развития Новосибирской области. Благодаря ему мы укрепили наши позиции в бизнес-среде Сибири. Сотрудники НГУЭУ много выступали, показывали варианты решения проблем региона, что позволяет органам региональной и муниципальной власти, в том числе благодаря рекомендациям НГУЭУ, обоснованно принимать решения.

Политические итоги 2018 года

Андрей Макарцев, декан факультета государственного сектора НГУЭУ:

В прошедшем году, по моему мнению, наиболее насыщенными являлись политическая и спортивная сферы жизни нашего общества и государства: избирательные кампании по выборам президента РФ и губернатора Новосибирской области, проведение в России чемпионата мира по футболу.

На выборах президента РФ, как и ожидалось, уверенную победу одержал Владимир Владимирович Путин. За него проголосовало 76,69 % избирателей, то есть он получил более 56 миллионов голосов россиян. Выборы высшего должностного лица Новосибирской области, победителем которых стал Андрей Александрович Травников, по моему мнению, являются для региона значимым этапом социально-экономического развития. Они показали, что у губернатора, который еще недавно был варягом на сибирской земле, есть свой электорат. Он одержал убедительную победу, получив 64,52% голосов. А ведь для нашей области это первый опыт занятия «варягом» должности руководителя субъекта Федерации. Явка избирателей составила 29,52%, что можно охарактеризовать как «неявка согласия» — избирателей устраивает новый губернатор и реализуемая им политика.

Выборам предшествовала интрига о выдвижении или не выдвижении на этот пост Анатолия Евгеньевича Локтя. Его участие наверняка бы сделало избирательную кампанию более интересной и яркой, но история не знает сослагательных наклонений, а эти выборы уже стали историей.

В конце 2018 года можно констатировать, что новому губернатору удалось за год с небольшим работы в регионе решить несколько определяющих задач: урегулировать конфликт региональных политических и экономических элит, преодолеть их раскол, начав процесс консолидации вокруг нового губернатора. Формирование новых центров принятия социально-политических решений могло снять либо минимизировать действие внутренних системных противоречий, накопленных в течение последних десятилетий.

Вспоминая чемпионат мира по футболу, надо понимать, что большой спорт, футбол в том числе, очень близок к политике. Более того, события последних лет показывают, что спорт в современном мире является частью большой политики и часто является средством политической борьбы. Не стал исключением и чемпионат 2018 года. Мы видели, что в финале присутствовало только два лидера Европейского Союза: Эмманюэль Макрон и Колинда Грабар-Китарович. И то это было связано с тем, что команды их стран играли в финале.

Но, несмотря на это, России удалось организовать настоящий, яркий спортивный праздник, на котором присутствовали сотни тысяч болельщиков со всего мира, который, как любое соревнование, принес много неожиданностей. Большое мое удивление вызвало то, что команда Германии впервые в истории не вышла в стадию плей-офф. Позитивные впечатления оставила игра и нашей сборной, которая заняла восьмое место.

Итоги 2018 года в социальной сфере

Мария Удальцова, профессор кафедры социологии НГУЭУ:

Какие события стали знаковыми? Прежде всего — великолепно организованный Чемпионат мира по футболу. Страна продемонстрировала сплоченность и надежду на лучшее будущее. Затем — избрание на новый (уже шестилетний) срок президента в лице Владимира Владимировича Путина. Это избрание было сделано в пользу «государственника», каким представляется населению Путин. Вслед за этим — майские (уже вторые по счету!) указы президента. Для страны, населения и, главное, управленцев — это «дорожная карта» предстоящего развития. Эти указы стали базой и вызовом для разработки стратегий развития территории, в том числе и для Новосибирской области. В Стратегии развития нашего региона запланированы показатели, которые надо достигнуть к 2030 году, в ряде случаев выше среднероссийских. Так, ежегодный прирост ВРП — 4%; промышленное производство должно вырасти в 2,1 раза, сельхозпродукция — в 1,7 раза, ввод жилых домов — в 1,5 раза, оптовая торговля в 2,1 раза, малый и средний бизнес — на 13%. Доля высокотехнологичных и наукоемких производств должна достигнуть 60%. Население региона составит 3,1 млн человек. Надежда на реализацию данной стратегии в Новосибирской области связана с инновационными и производственными кластерами, торгово-логистическим хабом, с участием в крупных федеральных проектах (например, «Академгородок-2.0» и другие).

Однако в 2018 году обострилась в целом военно-политическая обстановка, ухудшились отношения с Западом, с Украиной; внутри страны заметно снизились доходы населения. Кроме того, правительство и законодатели приняли непопулярное решение по изменению пенсионной реформы, по повышению НДС на 2% (вместо 18% будет 20%), не снижается избыточное неравенство населения.

Хочется надеяться, что эти реальные угрозы развития страны (и Новосибирской области) будут учтены, и все ветви и уровни власти начнут реально решать вопросы не только экономического, но и социального развития. В центре всякой стратегии развития должен быть человек и качество жизни населения в целом.

Экологические итоги 2018 года

Татьяна Дудина, заведующая кафедрой экологической безопасности и управления природопользованием НГУЭУ:

Говоря об итогах уходящего года в сфере экологии, нужно отметить, что 2018 год был объявлен в стране Годом волонтера (добровольца), а предыдущий, 2017-й, был Годом экологии. Эти обстоятельства послужили предпосылками широкого обсуждения вопросов экологической безопасности в стране и в Новосибирской области.

В частности, одним из национальных проектов, объявленным майским указом президента 8 мая 2018 года, стал проект «Экология». На его реализацию определен бюджет в размере 4 трлн руб., из которых 3 трлн руб. — внебюджетные источники, федеральный бюджет — 700 млрд руб.

В результате реализации национального проекта к 2024 г. в РФ должны быть решены задачи по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами, по эффективному функционированию системы общественного контроля, созданию современной инфраструктуры, обеспечивающей безопасное обращение с отходами I и II классов опасности, по ликвидации наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда, снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в крупных промышленных центрах, по применению наилучших доступных технологий, повышению качества питьевой воды, экологической реабилитации и сохранению уникальных водных объектов, сохранению биологического разнообразия.

В Новосибирской области с марта начало работать министерство природных ресурсов и экологии, которое объединило департаменты природных ресурсов и охраны окружающей среды, лесного хозяйства и животного мира. Изменение структуры исполнительных органов власти в регионе в настоящее время соответствует структуре Минприроды России. Обновленное министерство очень активно включилось в работу, в рамках года волонтера было проведено множество акций по сохранению и восстановлению природных ресурсов: посадки лесов, очистка прибрежных зон от мусора и др. Активно продолжается взаимодействие министерства и нашего университета по вопросам экологического воспитания.

Одним из мероприятий национального проекта «Экология» является создание системы обращения с твердыми коммунальными отходами. В регионах решение этой задачи возложено на региональных операторов по обращению с отходами. В Новосибирской области в июне 2018 года на конкурсной основе был избран последний. Им стало ООО «Экология-Новосибирск». С этого времени региональный оператор ведет активную разъяснительную работу по формированию системы обращения с отходами в Новосибирской области.

В 2018 году отдел охраны окружающей среды департамента энергетики, жилищно-коммунального хозяйства города Новосибирска столкнулся с решением вопросов включения полигонов ТКО в государственный реестр объектов, оказывающих негативное влияние на окружающую среду в соответствии с законодательством, а также с бурным обсуждением перевода ТЭЦ 5 на бурый уголь.

Наверное, можно сказать, что 2018 год позволил нам осмыслить проблемы охраны окружающей среды и заложил основу для экологичного поведения.

Философско-нравственные итоги 2018 года

Олег Донских, заведующий кафедрой философии и гуманитарных наук НГУЭУ:

В 2018 году в стране продолжился опасный процесс расслоения общества. Цены на учебу в России растут. Многие ребята вынуждены работать для того, чтобы оплатить учебу. Соответственно, падает качество образования. Очень трудно, часто невозможно совмещать работу и эффективную учебу.

Расслоение общества заключается в том, что люди начинают делиться на тех, кто может позволить себе учиться в лучших вузах и не работать параллельно с учебным процессом, и тех, кто вынужден работать, чтобы оплатить обучение. Я очень часто сталкиваюсь с тем, что молодые люди не просто подрабатывают 1-2 раза в неделю, они работают полноценно. Во время обучения человек должен формироваться как личность, получать знания, но он не может. Он работает.