Поправки касаются вопросов законодательного регулирования порядка проведения собраний любых гражданско-правовых сообществ. К чему они ведут?
Старший юрист ООО «Сибирская юридическая компания» Елена Столярова
9 июня 2021 г. Государственная Дума РФ приняла в третьем чтении законопроект № 1158774-7 «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации». Поправки касаются вопросов законодательного регулирования порядка проведения собраний любых гражданско-правовых сообществ, например, собраний собственников недвижимости, сособственников, кредиторов при банкротстве, участников хозяйственных обществ или их коллегиальных органов управления в части возможности дистанционного участия в них.
Востребованность такой формы проведения собраний довольно высока, запрос на ее внедрение сформирован давно и подкреплен технически. Особую актуальность дистанционному участию в собраниях придают ситуации внезапно возникающих в последнее время ограничительных мер, связанных с распространением коронавирусной инфекции.
Официальные правила дистанционного участия начинают действовать для собраний, извещение о проведении которых будет направлено участникам определенного гражданско-правового сообщества после 1 июля 2021 г.
В первую очередь законодатель уточнил понятийный аппарат: решения собрания принимаются либо на заседании (используется вместо термина «собрание» или «очное голосование»), либо посредством проведения заочного голосования. Исключена тавтология, которая известна всем когда-либо проводившим собрания участников хозяйственных обществ, когда общее собрание участников созывается в форме собрания. Теперь это будет заседание общего собрания.
Заседание может проводиться дистанционно с помощью любых электронных либо иных технических средств. Главное, — чтобы используемые способы дистанционного участия позволяли 1) достоверно установить лицо, принимающее участие в заседании; 2) участвовать такому лицу в обсуждении вопросов повестки дня; 3) голосовать по вопросам повестки дня.
Возможность дистанционного участия устанавливается законом, единогласным решением участников гражданско-правового сообщества или уставом юридического лица. Заочное голосование (без проведения заседания) по-прежнему в силе, для его проведения также могут использоваться любые электронные и технические средства. При этом допускается совмещение голосования на заседании и заочного голосования.
Вводится общее правило о способе подтверждения проведения заседания участников гражданско-правового сообщества и результатов голосования на заседании, а также результатов заочного голосования. Таким способом подтверждения выступает протокол, составляемый в письменной форме. При этом письменная форма считается соблюденной также в случае использования электронных либо иных технических средств, позволяющих воспроизвести на материальном носителе в неизменном виде содержание протокола.
Иной порядок подтверждения может быть установлен ГК РФ, законом, единогласным решением участников гражданско-правового сообщества или уставом юридического лица. Например, общеизвестный, установленный законом способ подтверждения решения об увеличении уставного капитала ООО — нотариальное удостоверение.
В случае, если участники сообщества выберут иной способ подтверждения, нежели протокол (например, видеозапись заседания), они будут обязаны обеспечить хранение и воспроизведение в неизменном виде всех сведений, которые в соответствии с законом должны содержаться в протоколе.
В дополнение к ранее установленным требованиям к содержанию протокола добавляются, соответственно, и сведения о способе дистанционного участия. При этом, если при подготовке к проведению заседания будет выбран исключительно дистанционный способ участия, место проведения заседания можно не определять.
Отдельно хотелось бы отметить, что в Госдуме также находится законопроект № 1059849-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования формы проведения общих собраний)», внесенный еще в ноябре прошлого года, но до сих пор не рассмотренный.
Наряду с проработкой порядка дистанционного проведения собраний участников (акционеров) проект предлагает также предоставить акционерным обществам право временно приостанавливать отправку корреспонденции и выплату дивидендов акционерам, которые не актуализировали свои данные в реестре.
Надо полагать, что именно по причине наличия второго предмета регулирования (попытка частично решить проблему «потерянных акционеров») проект застрял на стадии подготовки к первому чтению. И вряд ли в ближайшее время будут приняты специальные поправки в профильные законы о хозяйственных обществах в части возможности дистанционного проведения собраний их участников в рамках этого законопроекта.
Но, по крайней мере, у нас будут общие нормы ГК РФ, позволяющие установить возможность дистанционного участия единогласным решением участников или уставом хозяйственного общества.