Изменения, которые предложил Анатолий Локоть, являющийся первым вице-президентом Ассоциации сибирских и дальневосточных городов, касаются порядка регистрации, учета и содержания собак.
Представители сибирских и дальневосточных городов обсудили критическую ситуацию с нахождением бездомных собак на территории населенных пунктов и необходимость изменения Федерального закона 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
Требования к содержанию животных, прописанные в законе, не обеспечивают безопасное нахождение на одной территории людей и собак, не устраняют причины, способствующие росту количества безнадзорных животных. В Новосибирске число нападений собак растет: в 2020 г. зафиксировано 1150 случаев, в 2021 г. — 1170. Связываю это и с тем, что в Новосибирске широко распространен самовыгул собак. Закон об ответственном обращении с животными был принят в декабре 2018 г. без подтверждения научной практики, без учета социальных, климатических и многих других особенностей. И для того, чтобы устранить пробелы правового регулирования, необходимо внести ряд изменений в федеральный закон, — заявил Локоть, обращаясь к коллегам по АСДГ.
Отловом бродячих животных на территории города Новосибирска занимается муниципальный Центр по проблемам домашних животных и подрядные организации. За последние три года центр принял 7,5 тыс. заявок и отловил свыше 2 тыс. собак. После принятия ФЗ № 498 действует программа ОСВВ — отлов, стерилизация, вакцинация и выпуск на прежнее место обитания. И только опасные животные, проявляющие агрессию, содержатся в приюте пожизненно.
Как отметили в мэрии, в Новосибирске — острая нехватка специализированных приютов для животных. На 2022 г. в бюджете города предусмотрен первый транш 10 млн руб. на разработку проекта нового приюта (Ленинский район, ул. Дукача). Запустить объект планируется в 2023 г. По предварительным подсчетам, стоимость строительства одного приюта для размещения 250 животных превысит 80 млн руб.
Анатолий Локоть предложил ввести обязательную регистрацию и учет животных, что позволит возвращать потерявшихся животных их владельцам. Это также, по его мнению, будет выступать сдерживающим фактором при оставлении животных на улице — для этого необходимо установить и четкий порядок регистрации домашних животных.
Предложения он выдвинул следующие:
— в целях упорядочения содержания домашних животных необходимо предусмотреть единые на территории Российской Федерации правила содержания собак и кошек — установить нормативы предельного количества домашних животных, содержащихся в жилом помещении;
— при регистрации животного обязывать владельца осуществлять вакцинацию питомца;
— предусмотреть правило, запрещающее нахождение собак без намордника и поводка вне мест, отведенных муниципалитетом для выгула;
— решить проблему с выгулом собак без владельцев (самовыгул).
Считаю, что должна быть сформирована государственная программа, и в бюджете на федеральном уровне должны быть предусмотрены затраты на решение этой проблемы. Я предлагаю задействовать механизм парламентских слушаний. По результатам сегодняшнего совещания задействовать возможности Государственной Думы РФ —использовать для этого площадку нашего профильного комитета по местному самоуправлению — подготовить и провести парламентские слушания, — резюмировал мэр Новосибирска.