Губернатор Новосибирской области рассказал ДК, какие вопросы тревожат власть, как их можно решать вместе с бизнесом, куда движется наша экономика, как ее планируют укреплять и на что делаются ставки.
В национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах РФ от Агентства стратегических инициатив Новосибирская область за год поднялась на 19 пунктов и заняла 27-е место. По мнению главы региона Владимира Городецкого, этот показатель – далеко не предел, и есть возможности для дальнейшего продвижения. Но куда и как следует двигаться? Об этом – в материале «ДК».
В каком направлении идти
— Сегодня в регионе ведется активная работа над упрощением процедур ведения бизнеса и повышением инвестиционной привлекательности. В настоящее время выявлены приоритетные направления улучшения инвестклимата, по ним утверждены «дорожные карты» внедрения 12 целевых моделей регулирования и правоприменения.
Приоритетное направление инвестполитики, обеспечивающее серьезные конкурентные преимущества региона в привлечении инвесторов, — это формирование индустриальных парков и технопарков. Новосибирская область вошла в число регионов, которым правительство страны компенсирует затраты на создание инфраструктуры индустриальных парков за счет налогов резидентов.
Нужно особо отметить, что в регионе уже значительно улучшились показатели по времени регистрации новых предприятий, сократилось время получения разрешения на строительство и подключения к электросетям. Все это, безусловно, повышает инвестиционную привлекательность региона, но останавливаться на достигнутом мы не имеем права. Сейчас нам предстоит проанализировать и понять, в каком направлении мы продвинулись, а в каком, возможно, все еще стоим на месте.
Необходимо обеспечить структурные преобразования в экономике, чтобы расширить экспорт произведенной продукции и импортозамещение. Сегодня для этого создана хорошая основа в виде парковых проектов, программ реиндустриализации экономики, высокотехнологичных кластеров.
Ускорить экономическое развитие могут выявление и активация потенциала новых «точек роста», одной из которых как раз является реиндустриализация, у которой есть сильный потенциал: объекты высокотехнологичной, инновационной инфраструктуры, которые выступают стратегическим конкурентным преимуществом региона. Программа нацелена на их использование, на организацию производства конкурентоспособных на мировом рынке товаров и услуг.
Флагманы развития экономики
В рамках программы сегодня отобраны 10 флагманских проектов. По нашей оценке, к 2020 г. объем производства по ним составит более 50 млрд руб. В целом, реализация программы позволит увеличить долю инновационно-технологического сегмента в структуре ВРП с 23 до 35%, а долю инновационной продукции и услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг – с 10 до 22%. Я считаю, что Новосибирская область может стать пилотным регионом реиндустриализации России и модельным примером развития страны по несырьевому пути.
Уникальность программы заключается еще и в том, что она нацелена на реализацию научно-инновационного потенциала в том числе других регионов Сибири. Например, проекты «Электроника Сибири» или «Промбиотех» охватывают сразу три сибирских региона, «Биотехнологическая инициатива» − уже семь, а «Медицинский промышленный парк» – десять. Соответственно, и возможности этих проектов, их продукты и услуги должны конкурировать на мировом рынке с лучшими инновационными центрами и предприятиями. Благодаря этому Новосибирская область в том числе упрочивает статус инновационного локомотива Сибирского макрорегиона.
Программа уже получила высокую оценку руководства страны. Рабочая группа по ее реализации под руководством вице-премьера РФ Аркадия Дворковича рассмотрела восемь проектов, которые признаны актуальными, соответствующими современным технологическим трендам.
В 2016 г. четырем «флагманским» комплексным проектам была предоставлена господдержка в рамках региональных госпрограмм, а ГК «OCSiAl» получила от Российского фонда развития промышленности кредит на 300 млн руб. под 5% годовых на 5 лет на развитие производства одностенных нанотрубок.
С программой реиндустриализации сопряжен также проект Инновационного кластера информационных и биофармацевтических технологий Новосибирской области, созданный при поддержке Минэкономразвития РФ. Среди его основных достижений – более 100 образцов новой продукции, три новых объекта инновационной инфраструктуры и один – производственной. Обеспечен рост объемов экспорта в три раза, инновационной продукции – в два раза. Новосибирская область вышла на третье место в России по динамике развития IT-отрасли.
Миллиарды – в сельское хозяйство
Кроме этого, перспективными направлениями экономического развития являются внутренний туризм и агропромышленный комплекс. В сельском хозяйстве в последние горы реализуется ряд крупных проектов – в животноводстве, тепличном хозяйстве.
По итогам 2016 г. мы видим неплохой рост в сельском хозяйстве – 102,1% к уровню прошлого года. Это неслучайно – на развитие агропромышленного комплекса области в 2016 г. было направлено, по нашей оценке, 7,5 млрд руб. инвестиций в основной капитал, в том числе 4,6 млрд руб. в сельскохозяйственное производство и 2,9 млрд руб. – в перерабатывающую промышленность.
Господдержка сельхозпроизводства в Новосибирской области в 2016 г. составила 5,2 млрд руб., в том числе 2,9 млрд руб. – из средств областного бюджета Новосибирской области и 2,3 млрд руб. – из федерального.
Важной задачей остается поиск точек роста экономики в районах области. Мы последовательно идем по пути превращения сельского хозяйства в современную отрасль, не просто обеспечивающую регион продовольствием, а являющуюся одним из локомотивов экономики. Особое внимание уделяем стратегии развития перерабатывающей промышленности. Наш регион должен стать экспортером продовольствия.
Туризм как локомотив развития
Для улучшения качества жизни в муниципальных районах необходимо распределение инвестиций по всей территории Новосибирской области. Сегодня четко сформировались два перспективных направления – развитие агропромышленного комплекса и внутреннего туризма. Наш регион обладает ценными туристическими объектами и лечебными ресурсами, которые используются пока недостаточно.
В последнее время реализуется ряд крупных проектов, среди которых – создание туристско-рекреационной зоны на территории санатория «Озеро Карачи» в Чановском районе. В рамках развития познавательного туризма в Сузуне состоялось открытие музейно-туристического комплекса «Завод-Сузун. Монетный двор». Для успешной реализации этих проектов необходимо развитие инфраструктуры прилегающих территорий и решение вопросов транспортной доступности. Нужно объединить усилия минэкономразвития, минтранса и минкульта, чтобы обеспечить комфортное перемещение по туристическим маршрутам области.
Следующим этапом в развитии сельских территорий должно стать формирование районов опережающего развития. В соответствии с «дорожной картой» должна быть закончена работа по реализации пилотного проекта создания ТОСЭР на ресурсной базе Маслянинского, Черепановского и Сузунского районов Новосибирской области, а также разработан проект «Российско-Итальянский обувной кластер» в Линево.
Многомиллиардные перспективы импортозамещения
Одним из важнейших инвестиционных проектов может стать строительство на территории Маслянинского района сыродельного завода, способного переработать 600 т молока в сутки. Основной продукцией предприятия станут полутвердые сыры типа российского и голландского (мощность их производства составит до 50 т в сутки) и твердый сыр, типа грюйер и аппенцеллер – до 10 т в сутки. Реализация этой инициативы позволит создать в Маслянинском районе 350 дополнительных рабочих мест.
Строительство производственно-складского корпуса, технологическое, сыродельное и упаковочное оборудование, внутренняя инфраструктура завода оценивается сегодня в 6 млрд руб. Еще 500 млн руб. будет затрачено на создание современных очистных сооружений полного цикла.
При этом мы понимаем, что обеспечение экономического роста требует развития соответствующей инфраструктуры, прежде всего транспортной. Крупнейшим проектом в этой отрасли должно стать строительство четвертого автомобильного моста через реку Обь. Отрадно, что по итогам заседания правительственной комиссии по транспорту, которая состоялась в Москве 30 мая, был одобрен проект четвертого моста в Новосибирске.
Уверен, что строительство этого важнейшего дорожного объекта будет способствовать развитию экономики региона. Проектом предусмотрен огромный объем работ – нужно будет построить ряд развязок и тоннелей, надземных пешеходных переходов, перенести трамвайную линию на эстакаду. Это создает широкое поле деятельности для производителей стройматериалов, железобетонных конструкций, производителей технических средств организации дорожного движения. Все это позволит создать новые рабочие места, позитивно скажется на развитии смежных профессий.
Малый и средний бизнес занимает до 50% всего оборота в Новосибирской области, и правительство региона заинтересовано в дальнейшем развитии этого сектора экономики. В 2017 г. продолжится государственная поддержка малого и среднего бизнеса в регионе: 126 млн руб. будет выделено из областного бюджета и 140 – из федерального.
В регионе сформирована широкая инфраструктура поддержки малого и среднего бизнеса: гарантийный фонд Новосибирской области, фонд микрофинансирования МСБ, центр поддержки экспорта. Регион, как и прежде, будет выделять гранты на поддержку начинающих предпринимателей, брать на себя субсидирование части затрат предприятиям, работающим в сфере бытового обслуживания, помогать с приобретением оборудования, а также субсидировать часть затрат по договорам лизинга.
Кроме того, правительство области продолжит оказывать содействие предприятиям, осуществляющим экспортную деятельность. Так, региональный Центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов МСП в 2017 г. планирует провести около 40 мероприятий, направленных на развитие экспортного потенциала.
Тот факт, что год за годом Новосибирская область улучшает свою позицию в рейтинге, говорит о том, что в развитии благоприятного инвестиционного климата мы находимся на верном пути. Сегодня перед нами стоит задача подняться еще на несколько пунктов вверх и войти в двадцатку лучших регионов.