Доля нелегальных сигарет в России составила почти 13%

Компании-лидеры российской табачной индустрии отмечают сохранение тенденции роста поставок нелегальных сигарет из ЕАЭС, увеличение доли контрафакта при сокращении сигарет с признаками подделки российских акцизных марок.

Главным драйвером рынка нелегальных сигарет остаются поставки из Беларуси, сообщили эксперты: почти половина такой продукции, попадающей в российские торговые точки, произведена там. Исследование показало почти трехкратный рост поставок нелегальных сигарет из Казахстана во II квартале 2021 г. — их доля составляет 9,1% всего «черного» рынка.

Согласно исследованию Kantar TNS, доля поддельных сигарет во II квартале выросла на 15% — на них приходится практически одна треть всего нелегального рынка. Сокращение сигарет с признаками подделки российских акцизных марок, по мнению экспертов индустрии, подтверждает эффективность системы цифровой маркировки для «обеления» российского рынка. В то же время продолжающийся рост контрабанды из соседних стран остается ключевой проблемой, требующей дополнительных мер со стороны государства, считают они.  

Радикальное повышение акцизов в России на 20% с 1 января 2021 г. и, таким образом, увеличение разницы в ценах на табачную продукцию между Россией и странами ЕАЭС привело к росту потока нелегальных сигарет из стран Союза. В этих условиях критически важно усиление контроля за оборотом нелегального табака со стороны контрольно-надзорных и правоохранительных органов, которые получили такие важные инструменты для борьбы с нелегальной торговлей, как система цифровой маркировки и механизм единой минимальной цены. Но существующий набор мер и инструментов недостаточен для блокировки потока нелегальной продукции, поступающей в Россию прежде всего из Беларуси. Необходимо введение уголовной ответственности за незаконное перемещение табачной продукции в крупном размере через госграницу Российской Федерации. Также важно кратно увеличить штрафы за оборот нелегальной продукции и ввести обязательную регистрацию технологического оборудования для производства табачной продукции в России. В рамках ЕАЭС необходимо принять особый порядок перемещения подакцизных товаров, — прокомментировала вице-президент по корпоративным отношениям и коммуникациям «JTI Россия» Галина Родина.

Как считает директор по корпоративным и юридическим вопросам «Империал Тобакко» в России и Центральной Азии» Илона Миртова, основная причина роста черного рынка сигарет — экономический фактор:

Нелегальная продукция привлекательна для потребителя, который не может позволить себе сигареты легальных производителей: разница в стоимости практически двукратная. Если не работать с причинами нелегального потребления, то нам придется постоянно и с переменным успехом бороться с его последствиями. Пересмотр мер, влияющих на цену пачки, должен учитывать уровень доходов населения, а также акцизную политику стран-участниц Таможенного союза: подавляющую часть нелегальной табачной продукции сегодня составляют сигареты, ввезенные из Белоруссии и Казахстана. Эффективным инструментом было бы достижение договоренности с другими странами ЕАЭС о повышении акцизных ставок до уровня российских. Это помогло бы исключить финансовую выгоду от перемещения табачных изделий из ЕАЭС в Россию.

Директор по связям с ЕАЭС и защите торговых марок аффилированных компаний «Филип Моррис Интернэшнл» в России Александр Мироненко видит у проблемы нелегального оборота много причин и считает, что простого и быстрого решения этой проблемы не существует:

Поэтому необходимо продолжать последовательную системную работу. В дополнение к возросшей активности правоохранительных органов и системе цифровой маркировки необходимо устранить ключевую предпосылку нелегальных перетоков — кратную разницу в акцизной нагрузке между легально произведенной табачной и никотинсодержащей продукцией в России и других странах-членах ЕАЭС. В случае с никотинсодержащей продукцией эта разница особенно велика, что создает большие риски роста нелегальной торговли. Мы считаем необходимым скорейшее распространение всех действующих и будущих мер по борьбе с нелегальным оборотом, включая цифровую маркировку, и на все иные никотинсодержащие продукты.  

Как рассказал руководитель «БАТ Россия» по вопросам борьбы с нелегальной торговлей Игорь Черкасский, исследование табачного рынка по итогам II квартала этого года показало, что главный источник черного рынка по-прежнему Беларусь. При этом, по его словам, настораживает активный рост нелегальных поставок из Казахстана, что показывает: основным фактором, стимулирующим рост нелегальных сигарет в России, остается значительная разница в акцизах и свободное перемещение подакцизных товаров в границах Таможенного союза.

К сожалению, мы видим продолжение тренда на ухудшение ситуации практически по всей стране, и в особенности в крупных городах и региональных центрах. Некоторые крупные города, в том числе миллионники, приближаются к критической доле нелегального рынка в 50%. Ситуация на таких территориях, возможно, уже требует помощи и внимания со стороны федеральных властей. В сложившейся ситуации очевидна необходимость в скорейшем принятии мер, направленных на сдерживание роста черного рынка, в первую очередь — сбалансированный рост акцизов на сигареты в России и повышенные темпы индексации ставок акцизов в странах ЕАЭС. Также крайне важно установить непреодолимый барьер на пути незаконно ввозимой табачной продукции из других стран, принять меры внутри Таможенного союза по пресечению используемых для нелегального ввоза схем лже-транзита, предусмотреть существенное повышение штрафов за реализацию нелегальной продукции в рознице, — заключил эксперт.