КСП обратилась в прокуратуру после проверки муниципальных бань

Новосибирская контрольно-счетная палата (КСП) отправила в прокуратуру результаты проверки МБУ «Банное хозяйство «Сибирячка» (за 2019-2021 гг.). Об этом КСП отчиталась в конце октября.

Проведенный за последние 10 лет анализ деятельности МБУ «Банное хозяйство «Сибирячка» показал, что производится «свертывание» деятельности учреждения по всем видам оказываемых им услуг. Основной причиной являлось уменьшение числа объектов для оказания этих услуг (бань и саун) в связи с передачей их частным инвесторам. <...> снизился и объем оказываемых услуг при сохранении основной части условно-постоянных затрат, что привело к росту себестоимости оказания одной услуги (норматива затрат), и, соответственно, увеличении суммы субсидии на одну услугу, — говорится в сообщении КСП.

По подсчетам ведомства, несмотря на уменьшение количества бань и, как следствие, объема оказываемых услуг с 2013 г., сумма субсидии в 2012-2019 гг. изменялась незначительно и составляла 30-33 млн руб.

В конечном итоге на реализуемую политику департамента инвестиций, потребительского рынка, инноваций и предпринимательства мэрии города Новосибирска наложился и спад, вызванный ограничениями в связи с пандемией, что привело к значительному перекосу в сторону бюджетной субсидии при финансировании деятельности МБУ «Банное хозяйство «Сибирячка». Если объем собственных доходов учреждения в 2012 г. составлял 61,9 % от общей суммы доходов, то в 2021 г. он составил только 29,5%, — посчитали специалисты КСП.

Кроме того, палатой была отмечена «низкая проработка мероприятий» по передаче банного комплекса частным инвесторам и «отсутствие внятного алгоритма» действий департамента при изменении условий функционирования МБУ «Банное хозяйство «Сибирячка» в 2019-2021 гг.

На момент проверки в ведении МБУ «Сибирячка» оставалось шесть объектов банного комплекса: баня №36 (Ленинский район, ул. Петропавловская, 5), баня №3 (Кировский район, ул. Беловежская 10/1), баня №22 (Советский район, ул. Смоленская, 4), баня №26 (Калининский район, ул. Чекалина, 35а), баня «Бодрость» №19 (Первомайский район, ул. Первомайская, 84) и баня №7 (Октябрьский район, ул. Гурьевская, 68).

По состоянию на 1 июля 2022 г. все шесть объектов прекратили свою деятельность, а МБУ «Банное хозяйство «Сибирячка» прекратило выполнение муниципального задания.

На момент окончания проверки остается не урегулирован вопрос его финансирования на ближайшую перспективу, не решен вопрос с оставшимися сотрудниками, не определены виды деятельности и экономическая целесообразность функционирования МБУ «Банное хозяйство «Сибирячка», — прокомментировали в Палате.

С 2019 по 2021 гг. выполнение плана финансово-хозяйственной деятельности МБУ происходило за счет следующих источников:

средства бюджета города в виде субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания и субсидий на иные цели (целевая субсидия);
средства от предпринимательской деятельности;
заемные средства.

В части результатов проверки финансовой составляющей деятельности учреждения, установлено, что:

положение об учетной политике учреждения не приведено в соответствие с действующими нормативными документами;
в нарушение пункта 9 Федерального стандарта «Учетная политика, оценочные значения и ошибки», основные положения учетной политики и (или) копии документов учетной политики не размещены на официальном сайте Учреждения в сети Интернет;
установлено длительное неиспользование 19 единиц особо ценного движимого имущества балансовой стоимостью более 1 млн руб. (1 002,2 тыс. руб.) в деятельности Учреждения, в связи с отсутствием в них потребности;
установлены расхождения данных бухгалтерского учета Учреждения и со сведениями из Реестра муниципальной собственности на сумму 309 тыс. руб.

Также по результатам проверки выяснилось, что из-за неправильно сформированных тарифов и порядка расчета субсидии в 2020-2021 гг. доходы учреждения были меньше нормативных затрат. Это привело к недополучению средств и стало одной из причин ухудшения состояния находящегося на балансе имущества. Также, по информации КСП, в учете МБУ нет данных о наличии коммунальной инфраструктуры, что тоже может затруднить передачу имущества бань по инвестдоговорам.

По результатам проверки в адрес отраслевого департамента направлено информационное письмо, в адрес МБУ — представление об устранении нарушений и замечаний. Материалы проверки направлены в Новосибирскую прокуратуру.

Напомним, в сентябре 2022 г. МБУ «БХ «Сибирячка» объявила открытые конкурсы на реконструкцию муниципальных объектов (бань), находящихся в оперативном управлении.

Согласно контракту, подрядчик должен был инвестировать в реконструкцию объектов, чтобы привести их в состояние, пригодное к использованию. Как тогда уточнили в городском муниципалитете, реализация предусматривает реконструкцию объектов с увеличением их общей площади. Объемы капитальных вложений будут определены по результатам конкурсов. Общий срок реализации проектов — не более 39 месяцев с момента заключения инвестиционных договоров.

В октябре новосибирская мэрия продлила прием заявок на конкурсы более чем на месяц.

Прием заявок на участие в открытых конкурсах на право заключения инвестиционных договоров по реконструкции муниципальных объектов, находящихся в оперативном управлении МБУ «БХ «Сибирячка», — до 16 часов 17 ноября, — говорилось в сообщении мэрии Новосибирска.

Самое читаемое

УБРиР подтвердил смерть акционера банка Сергея Скубакова
Сеть кофеен Coffee Like купила конкурентов из Екатеринбурга и Санкт-Петербурга
«Каждый объект, который строишь, должен быть лучшим». Как рождалась династия Ананьевых
«Зенит»? Ну и чё? БК «Уралмаш» бьется за выход в полуфинал плей-офф Единой Лиги ВТБ
Актриса «Коляда-театра» получила специальную премию «Золотая маска» в 80 лет