Штрафы пока теоретические. Что такое Национальная система документальной прослеживаемости?

Управляющий партнер Sona Private Consulting Наринэ Беглярова

Самым важным нововведением в 2022 г. можно смело считать национальную систему прослеживаемости товаров. Она разработана для мониторинга движения импортной продукции на территории Российской Федерации с момента пересечения границы до доставки конечному покупателю. Пока проект касается только ограниченного количества участников рынка, но уже скоро коснется всех предпринимателей.

Какие группы товаров учитываются в системе

Список товаров, которые необходимо вносить в систему, регулируется Постановлением Правительства РФ № 1110 от 01.07.2021. На данный момент их условно можно разделить на 3 группы.

1. Спецтехника, а именно автопогрузчики, бульдозеры, экскаваторы, катки, тепловые насосы.
2. Бытовая техника — холодильники и морозильные камеры, стиральные машины, мониторы, проекторы, телевизионные приемники.
3. Детские товары, пока что в списке только автокресла и коляски.

Ограниченный перечень объясняется тестированием системы. После доработки и устранения обнаруженных проблем список товаров будет расширен.

Более того, в систему нужно будет вносить информацию даже о товарах с частичным использованием импортных запасных частей. В данном случае они будут считаться импортными, а внимание к ним контролирующие органы будут уделять соответствующее.

В дальнейшем разобраться с классификацией предпринимателям поможет код ТН ВЭД из закрывающих документов или сведения из сертификата соответствия.

Кто обязан пользоваться системой

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель обязан пользоваться системой, если совершил операцию, связанную с рассмотренной выше группой товаров.

— Ввез продукцию в Россию из другой страны.

— Приобрел данные товары у поставщика на территории России.

— Продал продукцию из данной категории, в том числе за рубеж.

— Передал право собственности на безвозмездной основе.

— Использовал продукцию в качестве уставного капитала или для других целей, не связанных с его реализацией.

— Оформил возврат товара, тем самым возобновив его прослеживаемость.

Принцип работы системы «Прослеживаемости»

Так для чего же создана система «Прослеживаемость», и как она функционирует? В отличие от привычной уже маркировки система новая охватывает полностью всю ввезенную партию, а не каждую позицию отдельно.

Когда товар пересекает границу с Россией, он получает регистрационный номер, который предприниматели обязаны применять в счетах-фактурах и других документах.  Информация будет доступна всем участникам сделки, которые используют электронный документооборот. В том числе юридическим лицам на общем и специальном режимах налогообложения, а также индивидуальным предпринимателям.

Участники процесса товарооборота обязаны отчитываться перед Налоговой службой. Для этого необходимо направить декларацию по НДС, в которой указаны данные из счетов-фактур и УПД с реквизитами прослеживаемости. Дополнительно важно составить и направить отчет о совершенных операциях, соответствующий новой форме. 

Ответственность предпринимателей

За игнорирование или нарушение правил использования системы предусмотрена административная ответственность.

— Штраф 1000 руб. за накладную или счет-фактуру, если в них отсутствуют сведения о прослеживаемости. Соответственно, если таких документов несколько, сумма увеличивается.

— Штраф 5000 руб. за несоблюдение сроков предоставления информации в контролирующие органы.

— Штраф 20 000 руб., если в течение 12 месяцев будет выявлено повторное нарушение.

Однако, если товары реализованы в рамках сделки, которая связана с государственной тайной, то предоставлять информацию о них не нужно. Например, если компания поставляет продукцию министерству обороны.

Штрафы пока еще только «теоретические». Но если закон не изменится, ответственность вступит в силу 1 января 2024 г.