«Съесть слона кусками»: как перезапустить экономику Новосибирска?

«Деловой квартал» побывал на экспертной сессии и узнал, какие идеи участники посчитали ключевыми для будущего региона и страны, а также как вернуть Новосибирску стратегию развития и сделать город местом притяжения людей и инвестиций.

В обсуждении приняли участие владелец холдинга TS Group, депутат Законодательного Собрания Новосибирской области Александр Бойко, управляющий партнер компании «Речфлот» Антон Бочаров,  председатель Совета директоров ГК «Химметалл», заместитель председателя градостроительного совета при мэре Новосибирска, координатор фонда «Город для людей» Евгений Гаврилов, эксперт Общественной палаты Новосибирской области по ЖКХ, строительству и дорогам, председатель Благотворительного фонда «Прометей» Римма Гурова, главный редактор, соучредитель Информационно-аналитического портала ИНФОПРО54 Юлия Данилова, директор и учредитель SMARTFASAD и «СТРОЙЛЭНД» Алексей Злотин, председатель Совета Ассоциации «Сибирское методологическое агентство развития территорий - Концепт» Леонтий Коновалов, директор информационно-аналитического агентства «Центр деловой жизни» Андрей Кузнецов, учредитель компаний «Хайерсиб» и «Климатстрой», официальный представитель концерна Haier в СФО Вадим Малюшко, директор «Деловой квартал-Новосибирск» Анна Мартынова, бывший заместитель прокурора Новосибирской области, почетный работник прокуратуры РФ, заслуженный юрист Новосибирской области, основатель «Правового агентства Медведевых» Сергей Медведев, бывший сотрудник Генеральной прокуратуры РФ, основатель «Правового агентства Медведевых» Марина Медведева, заслуженный экономист РФ, к. э. н, экс-министр экономического развития, председатель Совета директоров Корпорации развития Новосибирской области Ольга Молчанова, генеральный директор и учредитель ГК «Промышленные ресурсы» Сергей Назаров,  директор ГАУ НСО «Новосибирский областной инновационный фонд» Алексей Низковский, руководитель Центра цифровой трансформации Новосибирской области Александр Николаенко, учредитель и генеральный директор завода «Динал» Андрей Попов,  сооснователь Общественного объединения VIP-club Елена Потапова, к.т.н., профессор, заслуженный работник геодезии и картографии РФ, генеральный директор компании «ГЕОСКАН» Владимир Середович, основатель и директор ГК «Протэк» Евгений Ситников, инженер-исследователь, основатель инжиниринговой компании «Гормашэкспорт» Андрей Степаненко и Татьяна Степаненко, политик и общественный деятель, эксперт в сфере государственного и муниципального управления, председатель совета директоров «Новосибирск Экспоцентр» Виктор Толоконский, заместитель генерального директора Фонда развития промышленности Новосибирской области Григорий Шибаев, директор и учредитель ГК «Промышленные ресурсы» Андрей Шипицын, директор и основатель инжиниринговых компаний Varma и «Волна» Андрей Шкаруба, создатель портала «Вэлком Новосибирск» Андрей Чернышов, начальник отдела промышленности министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области Вадим Шпедт.

Дискуссию открыл политик и общественный деятель, эксперт в сфере государственного и муниципального управления, председатель совета директоров «Новосибирск Экспоцентр» Виктор Толоконский. Спикер обозначил сразу несколько направлений, которые, по его словам, сегодня требуют внимания и системных решений. И главный вопрос — как совместить необходимость пополнять бюджет и одновременно стимулировать экономический рост.

Мы говорим о развитии, но часто это развитие сводится к повышению налогов. Нужно искать баланс, который позволит бизнесу дышать и при этом даст возможность государству выполнять свои обязательства, — отметил Виктор Толоконский.

Эксперт также поднял тему строительного комплекса, напомнив, что именно стройка формирует облик города и уровень занятости:

Строительная отрасль — мотор городской экономики. Но сегодня важно не просто строить, а понимать, что и зачем мы строим. Город должен развиваться как живой организм, где новое не конфликтует со старым.

Отдельно Виктор Толоконский остановился на экологической повестке и проблемах угольной генерации на ТЭЦ:

Мы не можем закрывать глаза на то, что над городом висит черный дым. Нужно думать о будущем энергетики — газификация, новые технологии, переход на чистую генерацию. Без этого Новосибирск не станет комфортным городом, — подчеркнул эксперт.

Он также не обошел стороной и транспортную проблему. По словам Толоконского, пробки — это не просто вопрос организации движения, а показатель того, как в целом устроена жизнь в городе:

Когда человек тратит часы в дороге, он теряет не только время, но и доверие к качеству городской среды. Это вопрос эффективности власти.

Особое место в выступлении Виктора Толоконского занял Академгородок. Эксперт предложил задуматься, чем он должен быть сегодня — «величием прошлого» или «светским завтра» Новосибирска.

Академгородок всегда был символом интеллекта, культуры, внутренней свободы. Важно сохранить этот дух, но не превратить его в музей. Мы должны видеть в нем будущее, а не только ностальгию. Мы часто сами транслируем негатив: говорим, что Новосибирск серый, что здесь холодно и трудно. А ведь это город возможностей, университетов, науки, промышленности. Нужно менять не фасады, а отношение к себе. Тогда сюда захотят приезжать, здесь захотят оставаться, — подытожил свое выступление Виктор Толоконский.

Эти тезисы нашли отклик в комментарии генерального директора завода «Динал» Андрея Попова. По мнению эксперта, городу нужны приоритеты и последовательность действий, иначе даже правильные инициативы теряют смысл:

У нас нет единого понимания, куда мы движемся. Мы пытаемся решать все сразу, а нужно — шаг за шагом. Съесть слона кусками.

Продолжил разговор глава ГК «Химметалл», заместитель председателя общественного экспертного совета при мэре Новосибирска по вопросам градостроительства, координатор фонда «Город для людей» Евгений Гаврилов, сосредоточившись на проблемах городской среды. Спикер обратил внимание на вопросы строительства объектов социальной инфраструктуры:

Сегодня бюджет и застройщики взяли на себя повышенные обязательства по строительству социальной инфраструктуры. Я действительно переживаю и за судьбу девелоперов, и за нагрузку на бюджет — это никому не выгодно. Обязательства по договорам жесткие, вложения по всем заявленным объектам составляют уже около 50 миллиардов рублей, а откуда брать деньги и когда их наберут — непонятно. К тому же, нашему городу очень не повезло с концессиями: вопрос не решен, а только усугубился. Семь концессионных школ должны были снять острый дефицит школьных мест. А сейчас, получается, застройщики должны решать этот вопрос, но они же будут строить совсем не в тех локациях, где требуется, да и в дальнейшем эти школы могут не понадобиться в таком объеме.

Основатель и директор ГК «Протэк» Евгений Ситников предложил в рамках клуба выработать пакет предложений о том, как привести текущее состояние города в нормативное, в том числе обеспылить его, решить проблему с завалами у мусорных контейнеров и т.д.: 

У новосибирских компаний есть много предложений, которые можно было бы использовать для решения городских проблем, но сегодня они не востребованы. Например, в моей сфере деятельности есть решение, основанное на базе искусственного интеллекта и видеонаблюдения — как управляющей компании вовремя сигнализировать о переполнении мусорных контейнеров. И таких примеров много, — резюмировал эксперт.

Экс-министр экономического развития, председатель Совета директоров Корпорации развития Новосибирской области Ольга Молчанова обратила внимание на отсутствие четкой актуализированной стратегии Новосибирска по развитию городской среды:

Мы строим красивые дома, но не решаем судьбу старого фонда. Получается, что город делится на витрины и тени. Люди видят контраст и теряют ощущение единого пространства. К тому же у нас нет обновленной общей стратегии города: где и как развивать районы, как выстраивать логистику, как планировать миграционные потоки.

Также, по мнению Ольги Молчановой, отток населения  — уже не статистика, а тревожный симптом:

Когда молодежь уезжает в Москву и Петербург, это не потому, что там лучше климат. Просто они не видят здесь возможности для роста. Мы должны не только строить здания, но и создавать смыслы.

К обсуждению присоединился руководитель Центра цифровой трансформации Новосибирской области Александр Николаенко, который затронул также тему демографических изменений и внутренней миграции населения, только уже в Академгородке:

Средний возраст жителей Академгородка за последние годы вырос с 28 до 42 лет. Молодежь уезжает, а вместе с ней уезжают энергия и «будущие великие открытия». Детские сады пустуют — это звоночек. Мы привыкли считать, что у Академгородка особый статус, но после реформы Российской Академии наук это обычная часть городского района и, если не будет системного подхода, он просто постареет вместе со своими институтами и превратится в элитный спальный район.

Александр Николаенко также отметил, что проблемы миграции и утраты кадров нельзя рассматривать отдельно от состояния городской среды:

Молодежь уезжает не только за деньгами, но и за ощущением комфорта и перспективы. Если здесь нет современного общественного пространства и возможности реализовать себя — человек уезжает. И никакие лозунги это не изменят.

Владелец холдинга TS Group Александр Бойко предложил взглянуть на развитие региона через призму брендинга территории:

«У каждого успешного города есть идея, вокруг которой он строит идентичность. У нас — все понемногу, но нет акцента. Мы можем выбрать сильный бренд — будь то наука, инновации, промышленность или культура — и двигаться вокруг него, то есть вокруг Академгородка. Это повысит привлекательность Новосибирска».

Также, по словам застройщика, важно работать не только с инфраструктурой, но и с восприятием: формировать положительный образ города как современного, динамичного, открытого.

После обсуждения урбанистических и социальных вопросов разговор вновь вернулся к экономике региона. Сооснователь общественного объединения VIP-club, организатор и модератор дискуссии Елена Потапова отметила, что Новосибирск остается промышленным центром Сибири, но сегодня важно понять, как ему сохранить позиции в условиях технологической перестройки.

В эту часть дискуссии активно включился основатель инжиниринговой компании «Гормашэкспорт» Андрей Степаненко. Его выступление стало самым предметным и, пожалуй, самым эмоциональным:

«Промышленность региона за последний год показала спад почти на один процент. Это немного на бумаге, но очень ощутимо в реальной экономике. Мы все говорим о развитии, но каждый живет в своем мире: власть отдельно, предприниматели — отдельно, бизнес-объединения — сами по себе. Пока мы не начнем говорить на одном языке — системности не будет».

По словам эксперта, сегодня большинство предприятий работают по инерции. Отсутствие координации и общих целей приводит к тому, что ресурсы распыляются, а новые проекты не получают поддержки.

Мы потеряли культуру объединения. Каждый решает локальные задачи, не видя общей картины. А без общих усилий промышленность не вытянет регион, — добавил Андрей Степаненко.

В качестве решения эксперт предложил сделать ставку на интеграцию науки и производства:

У нас под боком Академгородок, но связи с промышленностью минимальны. Нужно создавать реальные программы взаимодействия: совместные лаборатории, технологические консорциумы, инженерные школы при университетах. Это не абстракция, а конкретные шаги, которые позволят запускать новые разработки и удерживать кадры в регионе.

Еще одно направление — формирование кластерных проектов и горизонтальных связей между предприятиями.

Когда каждый работает в одиночку, эффекта не будет. Мы должны объединяться — обмениваться опытом, оборудованием, кадрами. Только тогда можно говорить о технологическом лидерстве. Инициатива должна идти снизу, от бизнеса, а не только от чиновников, — поделился эксперт.

Андрей Степаненко также обратил внимание на необходимость создания постоянных площадок для диалога бизнеса и власти:

Часто решения принимаются без понимания реальных потребностей производства. Нужно, чтобы власть слышала тех, кто каждый день работает на заводе, а не только аналитические отчеты. Мы не против регулирования, но хотим участвовать в формировании правил.

Подводя итог,  эксперт отметил: Новосибирск обладает мощным промышленным потенциалом, но для его реализации требуется не столько финансирование, сколько организационная дисциплина и доверие между участниками диалога. При этом Андрей Степаненко уточнил: многие слова, которые часто звучат в таких дискуссиях, теряют смысл от частого употребления:

Я не люблю слово «кооперация». Оно уже стало красивой вывеской, за которой ничего не стоит. Мы говорим «кооперация», но никто толком не понимает, что под этим имеется в виду. Нужно не «кооперироваться», а реально работать вместе, решая конкретные задачи, и называть это «консорциум».

Заместитель генерального директора Фонда развития промышленности Новосибирской области Григорий Шибаев поддержал идею развития консорциума, подчеркнув, что без инвестиционной привлекательности любые программы останутся на бумаге:

Судя по тем компаниям, которые к нам заходят, инвестиционный климат Новосибирской области находится на вполне конкурентном уровне. Почему сейчас мы не наблюдаем активного прироста? Многое зависит от финансовых условий. Какие бы ни были локальные преференции, инвесторы смотрят на ключевую ставку, курс рубля и другие макроэкономические факторы. Как только эти показатели стабилизируются в долгосрочной перспективе, инвестиционная активность в области вырастет в разы. У нас «под сукном» лежат проекты строительства большого количества заводов, но они пока объективно находятся «на паузе».

По словам эксперта, у Новосибирской области есть все, чтобы стать центром промышленного роста — сильная инженерная школа, научная база, транспортная логистика. Но пока эти преимущества не превращаются в конкретные проекты.

Нам нужно перейти от деклараций к проектному управлению. Когда каждый знает, за что отвечает, тогда появляется результат. Без этого инвестор не поверит в «долгосрочность» региона, — добавил спикер.

С ним согласился Александр Бойко, напомнив, что важнейшим нематериальным активом любого региона считается его образ и узнаваемость:

Если мы сами не знаем, кто мы — как нас должны воспринимать другие? Новосибирску нужен свой «бренд»: символ, вокруг которого можно строить коммуникации, инвестиции и гордость жителей. Сегодня это может быть все — от Академгородка до промышленности, но важно выбрать и развивать последовательно.

Девелопер также подчеркнул, что формирование положительного имиджа региона невозможно без внутреннего согласия: когда бизнес, власть и общество двигаются в одном направлении.

У нас сильные головы, хорошие руки, отличные предприятия. Осталось объединить их в одну историю. Без этого не будет ни инвестиций, ни привлекательности, — добавил Александр Бойко.

Бизнес-сообществу ответил начальник отдела промышленности министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области Вадим Шпедт. Он признал, что многие предложения промышленников и экспертов требуют системного закрепления и могут лечь в основу региональных программ:

Я согласен: промышленность должна стать центром притяжения для всех смежных направлений. Мы видим потенциал в объединении научной среды и производственных предприятий. Сейчас мы пересматриваем механизмы господдержки, чтобы они действительно стимулировали диалог.

По словам чиновника, правительство региона готово рассматривать совместные инициативы и уже работает над тем, чтобы создать условия для быстрого взаимодействия предприятий и научных центров.

Важно, чтобы бизнес не ждал только поддержки, но и сам проявлял инициативу. Мы готовы работать в диалоге. Только так можно добиться системных результатов, — подчеркнул Шпедт.

Итог дискуссии подвела Ольга Молчанова.

Экс-министр отметила, что Новосибирск отличается от других сибирских городов своей самобытностью — сочетанием науки, промышленности и предпринимательской активности.

Ни один другой город Сибири не имеет такого сочетания: мощная инженерная база, университеты, производственные центры, человеческий капитал. Но мы почему-то не умеем это монетизировать — в хорошем смысле. Мы не превращаем свои сильные стороны в устойчивое развитие, — подчеркнула эксперт. — Новосибирск всегда был городом, который умел делать невозможное. Нам просто нужно перестать спорить, кто главный, и начать действовать вместе. Тогда он снова станет примером не только для Сибири, но и для всей страны.

Ольга Молчанова также поддержала идеи Андрея Степаненко, отметив, что его предложения — пример практичного подхода к решению системных задач.

Мы часто ждем чудес — что кто-то сверху придет и даст стратегию. Но стратегия должна рождаться здесь, у нас, в Новосибирске. И сегодня я услышала от Андрея Степаненко конкретные шаги: объединение, консорциумы, доверие. Это и есть настоящая экономика будущего, — резюмировала Молчанова.

Фотограф: Николай Мелонов