Алексей Беспаликов: «Для развития области важно поддержать производство»

Новосибирский областной Совет депутатов внес антикризисные поправки в областной бюджет на 2009 г. Председатель Совета Алексей Беспаликов рассказал как эти меры затронут интересы бизнеса и что предпринимают депутаты, чтобы не допустить экономического спада в регионе.

Новосибирскому областному Совету депутатов в последние месяцы приходится искать рецепты выживания и развития региона в кризисной ситуации. Хотя это и не просто — пытаться противостоять мировым экономическим бурям на уровне отдельной области.

Алексей Акимович, как сказался кризис на экономике области?

— Он больно ударил по всем регионам. Но сильнее все же по тем, в структуре экономики которых преобладают предприятия сырьевых отраслей и металлургии. Спрос на металл, нефть, газ и уголь резко сократился. К счастью, экономика нашей области более диверсифицирована. Наша жизнь не так сильно зависит от успехов или провалов какой-нибудь одной отрасли.

В Новосибирской области кризис задел строительный комплекс. Лишившись дешевых западных ресурсов, многие банки практически свернули как ипотеку, так и кредитование строительных компаний. В итоге остановилось строительство почти половины возводимых в Новосибирске жилых домов. Сократились заказы у предприятий, выпускающих строительные материалы.

В сложной ситуации оказался в конце прошлого года Новосибирский металлургический завод имени Кузьмина (НМЗ). Он остался без заказов и был вынужден отправить почти две тысячи сотрудников в отпуск. Мы не могли допустить закрытия этого предприятия. Чтобы обеспечить его работой, область и город раньше обычного приобретают у завода трубы для нужд ЖКХ.

Изменился ли подход депутатского корпуса к поддержке предприятий промышленности и строительного комплекса?

— Как и прежде, поддержка предоставляется в основном в виде налоговых льгот, погашения за счет бюджета до двух третей ставки по кредиту и государственных гарантий по кредитам. Но вот объем помощи значительно увеличен. На поддержку строительной отрасли выделили миллиард рублей. На эту сумму область предоставила банкам государственные гарантии по кредитам на завершение строительства жилых домов с квартирами эконом-класса. Банки выделили кредиты на одобренные администрацией области объекты незавершенного строительства — работа на стройплощадках возобновилась.

Нам очень важно и для развития области, и для наполнения бюджета поддер- жать производство. Поэтому еще миллиард рублей планируем направить на поддержку промышленности. То же в виде государственных гарантий по кредитам. Заявки рассматривает специальная комиссия, в которую входят специалисты администрации области, мэрии и банкиры. Одно из последних ее решений — предоставить государственные гарантии по кредитам на техническое перевооружение завода «Искра». Для области важно, чтобы, преодолевая кризис, предприятия обновлялись и становились более конкурентоспособными.

Недавно областной Совет внес антикризисные поправки в областной бюджет на 2009 г. В какой мере они затрагивают интересы бизнеса?

— Расходы областного бюджета уменьшены на 16 млрд руб. Чтобы сохранить все социальные программы, нам пришлось частично сократить затраты на инвестиционное развитие. Ранее запланированное строительство ряда объектов (новых дорог, школ, больниц) пока решили не начинать. Тем не менее инвестиционная программа областного бюджета остается внушительной. В нем полностью сохранены расходы на поддержку строительной отрасли, на ремонт дорог, на поддержку и развитие предпринимательства.

К корректировке бюджета нас подтолк- нули прогнозы сокращения налоговых поступлений. По расчетам экономистов, в 2009 г. поступления в областной бюджет от налога на прибыль предприятий могут сократиться на 25%, от подоходного налога — на 5%. Предварительные итоги развития экономики области в январе-марте 2009 г. показывают, что падение не такое сильное, как прогнозировали. В мае посмотрим на ситуацию с налоговыми платежами и, возможно, еще скорректируем бюджет — в сторону увеличения.

Каковы перспективы реализации крупных инвестиционных проектов в Новосибирской области?

— Несмотря на кризис, мы не планируем отказываться от создания технопарка в Академгородке, от сооружения ряда крупных объектов транспортной инфраструктуры, в частности, третьего моста через Обь. На выделенные из бюджета средства уже строится дом для переселения жителей частного сектора, попадающего под снос при строительстве подъездов к мосту. Скоро начнется вынос коммуникаций с места будущей стройки. Пока работы финансируются из областного и городского бюджета, но с 2010 г. половину расходов на строительство третьего моста возьмет на себя федеральный бюджет.

На средства инвесторов реализуется очень крупный инвестиционный проект — промышленно-логистический парк поблизости от аэропорта «Толмачево». Для создания единой инфраструктуры ПЛП из бюджета области выделено около 800 млн руб. Это возвратные средства — инвесторы их потом вернут в бюджет. Уже строятся огромные складские комплексы и современные промышленные объекты. В перспективе туда переместятся некоторые предприятия из центра Новосибирска. Думаю, интерес инвесторов к площадке еще возрастет после того, как в конце года в «Толмачево» будет введена в эксплуатацию вторая взлетно-посадочная полоса. Аэропорт станет всепогодным: самолеты смогут взлетать и садиться при любом направлении ветра.

Планирует ли областной Совет депутатов стимулировать развитие малого и среднего бизнеса?

— Безусловно. Эта сфера предпринимательства дает региону значительный объем налоговых поступлений. На предприятиях малого и среднего бизнеса занята большая часть населения области. Они же могут предоставить рабочие места тем, кто высвобождается на крупных заводах. Областной Совет принимает немало мер по поддержке малого и среднего бизнеса. Например, недавно депутаты утвердили изменения в областной закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области». Теперь у предприятий малого и среднего бизнеса, работающих с момента регистрации не более года, появилось право на субсидию для реализации предпринимательского проекта. Ее размер — 90% стоимости реализации бизнес-плана, но не более 300 тыс. руб.

В бюджете предусмотрены средства на погашение части процентной ставки по банковским кредитам, которые берут малые предприятия. Предоставляется такая поддержка после индивидуального рассмотрения проекта, реализуемого малым предприятием, и под обязательство предпринимателя не сокращать рабочие места, а также вкладывать средства в развитие и перевооружение производства.

детали
Где работал Алексей Беспаликов
Алексей Беспаликов родился в 1948 г. В 1967 г. окончил Новосибирский радиотехнический техникум, в 1973 г. — факультет автоматики НЭТИ. Работал инженером ОКБ завода «Электросигнал», преподавателем ГПТУ № 53, директором ГПТУ № 34 и ГПТУ № 67, советником учебного центра в Камбодже. С 1992 г. — в мэрии Новосибирска: заместитель директора департамента, начальник контрольно-аналитического управления, заместитель мэра. С 2000 г. — в администрации Новосибирской области: заместитель губернатора, первый заместитель губернатора. С декабря 2005 г. — председатель Новосибирского областного Совета.

Источник: Новосибирский областной Совет депутатов.