Три законодательных новшества для бизнеса и к чему они приведут

Речь идет о Федеральном законе от 01.04.2020 № 73-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 28-1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

«ДК» публикует комментарий юриста по важным поправкам для бизнеса. Подробнее с ФЗ можно ознакомиться на Официальном интернет-портале правовой информации.

Управляющий партнер компании «Бизнес и право» Евгений Сизов

Внесение изменений в уголовный кодекс в пользу бизнеса всегда хорошо, но до обидного редко в нашей стране. Закон, о котором мы говорим, внес положительные изменения сразу в три блока уголовных статей.

Во-первых, это комплекс налоговых преступлений: неуплата налогов — статьи 198, 199 — 199.4 УК. Если раньше для возбуждения уголовных дел в отношении бизнеса требовалось установить налоговую недоимку в размере 5 млн руб., то сейчас этот порог повышен до 15 млн руб. Особо крупный размер — то, что наиболее привлекательно для силовых структур при возбуждении и расследовании уголовных дел, так как дает возможность лишения свободы руководителя или собственника — повышен до 45 млн руб.

Для физических лиц такие пороговые значения увеличили в три раза: уголовная ответственность начнется с размера недоимки в 2,7 млн руб., а особо крупный размер — 13,5 млн. Меньшая сумма недоимки для юр- и физлиц не влечет уголовного преследования.

Второй блок — это ст.210 УК РФ, которая предполагалась изначально для привлечения к уголовной ответственности «воров в законе» и иных лидеров ОПГ. Силовые структуры, особенно после того, как «предпринимательская» статья 159.4 УК (мошенничество в предпринимательской сфере) была исключена, стали квалифицировать любой холдинг как потенциальную организованную структуру, и как дополнительную статью использовать именно 210 УК, потому что она позволяла без особых доказательств «схемы» вменять всю деятельность компании и собственникам, и менеджерам, и обычным сотрудникам.

Обратите внимание: срок по этой статье начинается от 7 лет лишения свободы, но позволяет получать штраф до 3 млн руб. или добровольно раскаяться и рассказать про деятельность компании, освобождаясь вообще от уголовной ответственности. Повторю: границы ответственности любого человека, работавшего на управленческой должности в компании, могут быть от освобождения от уголовной ответственности до 7 лет лишения свободы и выше. Очевидно, что при такой вариабельности нужные показания силовики получали всегда. Именно такая статья вменяется сослуживцам и самим фигурантам уголовного дела министра открытого правительства Абызова, главе Республики Коми Вячеславу Гайзеру, владельцам группы «Сумма» Магомедовым, главе британского фонда Hermitage Capital Management Уильяму Браудеру.

Что изменилось сейчас? Прямо указано, что из-под этой статьи должны исключаться бизнес-структуры, которые не были заведомо созданы с целью совершения преступлений. Внесено примечание, что учредители, руководители и сотрудники компании не могут только по причине работы в структуре, совершившей экономическое преступление, подлежать уголовной ответственности за участие в организованном преступном сообществе. Теперь это надо доказывать отдельно, и это становится намного сложнее, чем сначала возбудить уголовное дело, а потом извиняться.

Ну и последний, третий блок снижения ответственности. Не очень частая статья — 193 УК, которая предполагает уголовную ответственность за невозврат валютной выручки. Это, например, обычный контракт на поставку, за которую бизнес заплатил валютой, а исполнения со стороны контрагента не произошло. Раньше этого факта было достаточно для возбуждения уголовного дела. 

Сейчас законодатель вводит ограничение для возбуждения уголовного дела. Во-первых, указывается на административную преюдицию. Это значит, что сначала компания должна привлекаться к ответственности по ст.15.25 ч.5.2 КоАП, и только при повторном нарушении возможно возбуждение уголовного дела. Если лицо ранее не привлекалось к административной ответственности, оно не подлежит уголовному преследованию. Во-вторых, повышаются пороговые значения для уголовной ответственности. Теперь невозвращенная выручка должна составлять 100 млн руб. вместо 9 млн руб. как раньше, а для признания особо крупного размера и усилении ответственности — 150 млн руб. вместо 45 млн руб.