Юрий Бернадский: Заводам нужна господдержка

Тяга к созиданию свойственна не только отдельным людям, но и целым регионам. Иначе как объяснить, что, несмотря на возможность зарабатывать в любой сфере, будь то торговля или оказание услуг, почетным и уважаемым неизменно остается именно производственный сектор. Им гордятся чиновники, его приводят в пример в отчетах. Потому что все мы привыкли судить о вещах и явлениях «по делам», по их физическим результатам. А результаты работы региональной экономики— это именно производство, которое, надо признать, без внешней поддержки пока нежизнеспособно.

Государство стимулирует, государство тормозит
На международной научно-практической конференции «Современные керамические материалы-2011», которая проходила в Новосибирске в середине сентября, госкорпорация «Роснано» заключила соглашение с одним из «столпов» новосибирской промышленности— компанией «НЭВЗ-Союз» (в прошлом— Новосибирский электровакуумный завод). «Роснано» хочет расширять в Новосибирске производство наноструктурированных керамических материалов. Общий бюджет проекта, запуск которого— дело нескольких недель, составляет около 1,5 млрд руб., из которых 790 млн руб. выделяет «Роснано». Ранее государственная корпорация уже поддержала несколько крупных проектов в Новосибирской области, в том числе строительство завода по производству литий-ионных батарей и разработку оборудования для высокотехнологичных видов цифровой печати.

Пример «НЭВЗ-Союз» показал, что судьба оборонных предприятий без «военного» заказа может быть весьма плачевна. Есть ли у таких заводов эффективные варианты поиска инвестиций или их единственный шанс— привлечь внимание госкорпорации?
— Новосибирский электровакуумный завод столкнулся со значительными трудностями из-за неопределенности с оборонным заказом. Картина не прояснилась даже после визита министра обороны Анатолия Сердюкова. А «НЭВЗ-Союз»— это уникальное производство. Его нельзя просто приостановить. Сотрудничество с «Роснано» позволит в самое ближайшее время начать производство наноматериалов, которые будут значительно дешевле импортных аналогов. На предприятии произойдет не только расширение текущего производства, но и будут открыты два новых цеха и создано 350 рабочих мест.
В итоге на новосибирском предприятии будет налажено производство бронекерамики для нужд минобороны РФ, элементов износостойкой запорной арматуры для нефтегазовой отрасли, биокерамики для ортопедии и стоматологии. К 2017 г. мощность завода должна достигнуть ежегодного выпуска продукции более чем на 3 млрд руб. Если же говорить о частных инвестициях в промышленные предприятия, то сейчас очень часто встречается принцип «я тебе деньги, а ты мне половину завода». Вкладывать средства в новое совместное предприятие и реализовывать рискованную идею, пусть и инновационную, мало кто хочет.

А как же программы поддержки промышленности за счет средств региональных и муниципальных бюджетов? Дает ли это финансирование реальные результаты?
— В Новосибирской области работает комиссия по поддержанию инвестиционной деятельности в промышленности, которая субсидирует затраты товаропроизводителей на техническое перевооружение. Финансирование выделяется как из областного и городского бюджетов, так и за счет федеральных ресурсов, которые область получила по результатам прошедшего тендера. В прошлом году поддержку получили семь крупных промышленных предприятий. Общая сумма компенсаций составила более 47 млн руб. В первом полугодии 2011 г. поддержку уже получили семь предприятий, и я думаю, что во втором полугодии их будет еще столько же.
В этом году объем средств, выделяемых на одно предприятие, был сокращен. Но, на мой взгляд, это правильно, потому что это безвозвратные субсидии, которые напрямую помогают предприятиям снизить издержки на внедрение новой техники, освоение выпуска новой продукции и т.д. Например, эти субсидии получили такие градообразующие предприятия, как «Новосибирский приборостроительный завод», «Сиблитмаш», «Сибэлектротерм», «Сибэлектропривод», «НЭВЗ-Союз», НПО «Элсиб», «Сибиар», «Искра», «Синар» и т.д.

Промпредприятия зачастую ассоциируются с предпенсионным возрастом рабочих, низкой зарплатой и устаревшим оборудованием. Как изменилась ситуация на заводах, получивших государственные субсидии, какие проекты получили «зеленый свет»?
— «Сиблитмаш» заинтересовался заказами от добывающих и металлургических предприятий и готовится поставлять свою продукцию на Урал, в Кузбасс и на север России. Безусловным гигантом является завод «Элсиб», который выпускает только уникальные разработки. За каждым изделием стоит 2-3 года работы проектировщиков и инженеров. На «Элсибе» очень развита политика привлечения молодых специалистов. Руководство прекрасно понимает, что без новых идей, которые привносит молодежь, сейчас невозможно развивать производство.
Такую же политику проводит «Бердский электромеханический завод», где только за прошлый год установили около 70 единиц нового оборудования, а прибыль в 2010 г. составила около 105 млн руб. В этом году такие темпы сохраняются.

Принятие некоторых законов, в частности закона «О страховых взносах», вызвало резкий рост налоговых отчислений. Как отреагировали промпредприятия на эти нормативные акты? Каких законодательных инициатив вы ждете от государства в дальнейшем?
— Безусловно, принятие закона о страховых взносах очень серьезно подорвало инвестиционные ресурсы предприятий. Такое резкое увеличение налогов на фонд оплаты труда фактически «замораживает» заработную плату, которая и так не особенно высока. Кроме того, это останавливает программы технологического перевооружения. В итоге президент принял решение о том, что промпредприятия и предприятия социальной сферы будут облагаться по пониженной ставке. Но она все равно оказалась выше, чем раньше.
Не стоит забывать и о нормативных актах, касающихся энергосбережения, охраны труда, аттестации рабочих мест. Они выдвигают очень жесткие требования к производственной сфере. Энергосбережение— это исключительно важная тема и веление времени. Но пока что эта инициатива влечет лишь дополнительные издержки для предприятий. На реализацию этих программ тратятся немалые деньги, а эффект от них будет только через несколько лет. Для эффективного внедрения программ энергоэффективности нужны дополнительные стимулы. В частности, практическое выражение воли государства и поддержка отечественного производства. Например, можно заимствовать опыт Китая, где экспортер, поставляющий продукцию за рубеж, получает компенсацию всех налогов.
Юрий Бернадский
Генеральный директор Межрегиональной ассоциации руководителей предприятий, Президент Новосибирской городской торгово-промышленной палаты

Родился в 1960 г. в г. Кингисепп.

Образование:

1982 г.— окончил машиностроительный факультет Новосибирского электротехнического института (сейчас— НГТУ).

2003 г.— защитил кандидатскую диссертацию по теме «Межрегиональная финансово-промышленная интеграция как фактор экономического роста».

1988-1990 гг.— первый секретарь комитета ВЛКСМ Кировского района г. Новосибирска;

1990-1992 гг. — депутат Кировского районного Совета и Новосибирского городского Совета;

1992-1993 гг. — председатель Новосибирского городского Совета;

с 1994 г.— генеральный директор Межрегиональной Ассоциации руководителей предприятий.

с 2004 г. — президент Новосибирской городской торгово-промышленной палаты Как растет экономика области
Объем отгруженной продукции (работ, услуг), млрд руб.


Источник: Министерство экономического развития Новосибирской области