В ходе аудита закупок установлено 312 нарушений и недостатков на 323,5 млн. руб. Большая часть нарушения — при определении начальной цены контрактов и выборе способа определения поставщиков.
Как рассказали в Контрольно-счетной палате (КСП), значительная часть нарушений совершались при:
- определении начальной (максимальной) цены контрактов;
- выборе способа определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
- некачественном и несвоевременное выполнении работ;
- несоблюдении сроков оплаты контрактов;
- непредъявлении неустойки;
- несвоевременном размещении информации об исполнении и оплате контрактов.
Кроме того, по контрактам на строительство объектов инфраструктуры многофункциональной ледовой арены сохранялась практика оплаты не смонтированного оборудования и материалов, не использованных для производства работ, неправомерного включения в контракт с подрядчиком расходов на выполнение функций заказчика.
Также были установлены случаи неэффективного использования средств, выделенных на закупки, либо закупленного имущества. Так, при строительстве новых зданий, сооружений и благоустройстве общественных пространств в местные бюджеты уплачивается восстановительная стоимость зеленых насаждений, уничтоженных при расчистке территории. С учетом озеленения территории новых объектов (в том числе при создании новых парков и скверов) данные расходы могли бы не осуществляться. Кроме того, в рамках контракта на реконструкцию дорожного объекта средства были использованы на разработку рабочей документации по строительству надземного пешеходного перехода, при этом эти работы были исключены из контракта, — рассказали в ведомстве.
По информации КСП, всего в 2022 г. использование бюджетных средств на закупку товаров, работ, услуг рассматривалось в отношении 45-ти заказчиков. Палатой проверено 1,3 тыс. закупок (контрактов) на сумму 28 373,2 млн руб. В том числе проверено 170 закупок на сумму 617,7 млн руб., осуществленных автономными учреждениями.
Нарушения при осуществлении закупок и исполнении контрактов на выполнение строительных работ остаются одной из основных проблем, отрицательно влияющих на достижение целей социально-экономического развития, в том числе в рамках реализации нацпроектов. Одной из основных причин нарушений является низкое качество проектной документации, недостатки в организации строительства, несоблюдение требований к качеству выполнения работ, — объяснили в КСП.
По подсчетам палаты, доля объектов, на которых выявлены нарушения, в последние годы растет. Так, количество дорожных объектов с нарушениями увеличилась с 42,4% до 69,9%, в том числе дорогам местного значения — с 23,3% до 59,7%.