«Толмачево» заплатит многомиллионный штраф за нарушение закона о конкуренции
Новосибирскому аэропорту отказано в удовлетворении требований об отмене наложенного ранее штрафа региональным УФАС. Информация появилась в картотеке дел Арбитражного суда Новосибирской области.
Ранее УФАС установило, что аэропорт организовал проведение аукциона на сайте госзакупок с привлечением конкретного участника, чтобы обеспечить ему 100% победу. А это, в свою очередь — нарушение закона о конкуренции. Так, между АО «Толмачево» и ООО «СтройСити» были зафиксированы согласованные действия по ведению закупочной деятельности — это выяснилось благодаря изъятию переписки представителя аэропорта и «СтройСити». Антимонопольная служба назначила штраф в 35 млн руб.
Позже аэропорт не согласился с решением Новосибирского УФАС РФ и указал на отсутствие в его действиях нарушений Закона о защите конкуренции, а в материалах дела — доказательств наличия между АО «Аэропорт Толмачево» и ООО «СтройСити» соглашения, запрещенного антимонопольным законодательством.
Изъятая переписка Литвиновой С.В. имела место в большинстве случаев уже после размещения закупок на сайте проведения торгов. Кроме того, такая переписка осуществлялась ею от своего имени и по собственной инициативе. Литвинова С.В. не является должностным лицом Аэропорта, не наделена властно-распорядительными функциями. Также не является доказательством тот факт, что до заключения контракта №01-13-190676 от 07.06.2019 ООО «СтройСити» имело разрешение на въезд спецтехники на территорию аэропорта, поскольку такое разрешение было выдано в рамках гарантийных обязательств с целью устранения дефектов по ранее заключенным договорам подряда на ремонт № 01-13 180623 от 02.07.2018 и № 01-13-181020 от 24.09.2018, — говорилось в иске аэропорта.
Кроме того, по мнению заявителя, законодатель «допускает взаимодействие должностных лиц заказчика с поставщиками на стадии планирования закупок». Автор иска имеет в виду формирование закупочной документации для определения максимальной цены контракта и составление сметы — по аналогии с положениями ФЗ А45-25075/2020 закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Также истец посчитал, что назначенный штраф был посчитан УФАС неправильно.
При правильном установлении обстоятельств для снижения штрафа и правомерного определения размера кратности снижения, антимонопольным органом допущена ошибка в исчислении суммы итогового штрафа с учетом снижения, поскольку, применяя положения ст. 4.1 КоАП РФ, следовало за минимальный размер принять 28 049 191,39 руб. (1/10 от начальной стоимости предмета торгов) и половина тогда составит 14 024 595,70 руб., а не 35 061 489 руб., как исчислено антимонопольным органом, — утверждает истец.
Новосибирский арбитраж, рассмотрев иск аэропорта, пришел к выводу, что «доводы заявителя несостоятельны», а требования «удовлетворению не подлежат». Арбитраж оставил решение УФАС в силе.
Напомним, в августе прошлого года было подписано соглашение с подрядчиком по реконструкции терминала Толмачево. Подрядчиком стала компания, построившая терминал Т-2 аэропорта «Домодедово» в Москве, — ООО «АНТ ЯПЫ» Генджай Акай (часть международного холдинга АНТ ЯПЫ САНАЙИ ВЕ ТИДЖАРЕТ АНОНИМ ШИРКЕТИ (ТУРЦИЯ)).
Справка:
Основной род деятельности ООО «СтройСити», согласно сайту rusprofile - строительство автомобильных дорог и автомагистралей. В феврале 2020 г. компания была выбрана подрядчиком на строительство участка Бердского шоссе, а летом 2020 г. занималась ремонтом ул. Владимировской на участке от пересечения ул. Дуси Ковальчук и Сухарной до Димитровского моста.
Самое читаемое
Российских туристов в Турции призвали быть готовыми к эвакуации из-за лесных пожаров 
Все больше россиян не ходят на выборы. Но низовая активность неустанно растет 
Имущество новосибирского ООО «Кочковское» купила компания из Краснодара 
Россияне не готовы к бедности, но беднеют. Цифры 
Десять участков дорог за 320 миллионов починят в Новосибирске