Топ-7 основных изменений в правилах ведения бизнеса в 2019 году

1. Очередные глобальные изменения по работе застройщиков

21 декабря 2018 года Совет Федерации одобрил принятый Госдумой федеральный закон «О внесении изменений в ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Ожидается, что уже до конца 2018 года новый закон вступит в силу.

Наиболее существенное изменение нового закона — в том, что почти все застройщики с 1 июля 2019 года должны будут работать по схеме проектного финансирования с размещением денег дольщиков на эскроу-счетах, независимо от даты выдачи разрешения на строительства и даты регистрации первого договора участия в долевом строительстве. Ранее в обязательном порядке требование по работе с эскроу-счетами распространялось только на тех застройщиков, которые зарегистрировали бы первый договор долевого участия после 1 июля 2019 года. В качестве исключения прямое привлечение застройщиком средств граждан сохранится только в отношении проектов высокой степени готовности. Эту степень должны определить критерии, которые будут утверждены соответствующим Постановлением Правительства РФ.

Положительные изменения для застройщиков в новом законе:

— смягчение к опыту работы застройщиков: уменьшен размер суммарной минимальной площади ранее введенных в эксплуатацию объектов (с 10 000 кв. м до 5 000 кв. м), которая является подтверждением опыта строительства.

— солидарная ответственность бенефициара застройщика по обязательствам юридического лица заменена на субсидиарную ответственность.

Кроме того, закон решает вопрос с регистрацией ДДУ в проектах, которые ранее подлежали страхованию. Предполагается, что по новому закону застройщик вправе страховать свои риски ответственности перед дольщиками не в страховых компаниях, а в Фонде защиты дольщиков, который носит статус публично-правовой компании. Это особенно актуально после того, как 18 декабря 2018 года Банк России исключил из перечня страховых компаний, имеющих право страховать гражданскую ответственность застройщика, СК «Респект» (последняя компания, которая страховала риски застройщиков на территории Новосибирской области).

2. Основная ставка НДС вырастет до 20%

С 1 января 2019 года общая ставка по НДС увеличивается с 18 до 20%. Другие ставки НДС (10% и 0%) не меняются. В данном случае важно понимать, что изменения могут затронуть отношения по договорам, заключенным в 2018 году и ранее, но не исполненным до конца 2018 года. Помните, новая ставка применяется для отгрузок, которые будут проведены после 1 января 2019 года, в том числе по договорам, заключенным ранее этой даты.

Особое внимание рекомендуем обратить на контракты, которые заключаются в порядке, предусмотренном ФЗ №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». По общему правилу увеличение ставки НДС признается предпринимательским риском компании и контракты изменению не подлежат. Исключения составляют отдельные виды контактов, которые соответствуют критериям, установленным Постановлением Правительства от 19 декабря 2013 г. №1186:

— федеральные контракты с ценой от 10 млрд руб., заключенные на срок от трех лет с согласия Правительства РФ;

— региональные контракты с ценой от 1 млрд руб., заключенные на срок от трех лет с согласия высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации;

— муниципальные контракты с ценой от 500 млн руб., заключенные на срок от одного года с согласия местной администрации.

При этом необходимо обосновать невозможность исполнения контракта на ранее существующих условиях (приложить соответствующие документы, экономические расчеты, обосновывающие невозможность исполнения контракта). Поэтому необходимо обращать внимание на то, каким образом сформулированы условия контрактов, размещенных в составе документации о проведении торгов. Если в цену договора включен НДС по ставке 18%, увеличить цену контракта с 2019 года на 2% невозможно, если контракт не соответствует вышеперечисленным условиям, указанным в Законе № 44-ФЗ и Постановлении Правительства №1186.

3. Страхование вкладов и счетов для субъектов малого и среднего предпринимательства

Устранена несправедливость по страхованию вкладов и счетов. До 1 января 2019 года на случай отзыва лицензии у банка были застрахованы риски только физических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей). С 1 января вкладчиком, попадающим под систему страхования, признаются также юридические лица, сведения о которых содержатся в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства. Если организация на дату отзыва лицензии у банка будет в указанном реестре, она сможет получить страховое возмещение в пределах 1,4 млн руб. Страхование распространяется на денежные средства, размещенные во вкладе или на счете организации.

4. Обязательная маркировка товаров (Федеральный закон от 31.12.2017 N 487-ФЗ, Распоряжение Правительства РФ от 28.04.2018 N 792-р.)

Новый закон (ФЗ №487) запрещает продажу и любое введение в оборот товаров, которые не отвечают требованию о маркировке. С 1 марта 2019 года обязательная маркировка должна быть введена в отношении сигарет, с 1 июля — в отношении обуви. С 1 декабря 2019 года перечень существенно расширяется (духи и туалетная вода; шины и пневматические резиновые покрышки; одежда из натуральной или композиционной кожи; женские и детские вязаные блузки; верхняя одежда; белье: постельное, столовое, туалетное и кухонное; фотокамеры и лампы-вспышки). Предполагается, что к 2024 году обязательная маркировка товаров станет сплошной для всех товаров. Маркировка представляет собой штрих-код, считав который можно получить полную информацию о данном товаре. Это будет единая программная сеть, позволяющая идентифицировать любое изделие.

5. Обязательная классификация гостиниц

С нового года вступает в силу закон об обязательной классификации гостиниц (ФЗ №16). Новый закон обязывает все гостиницы получить свидетельства о присвоении определенной категории («звезд»). Ранее такую классификацию гостиницы проходили добровольно. Законом установлены следующие сроки прохождения обязательной классификации гостиниц: до 1 июля 2019 года — с фондом от 50 номеров, до 1 января 2020 года — с фондом от 15 номеров, для остальных — до 1 июля 2021 года. Свидетельство будет выдаваться на три года. При этом ранее выданные свидетельства, полученные в добровольном порядке, продолжают действовать до окончания срока, указанного в таких свидетельствах. При отсутствии свидетельства о классификации гостиницам будет грозить штраф.

6. Отмена налога на движимое имущество

Налог на движимое имущество полностью отменен — с 1 января 2019 года такое имущество не признается объектом налогообложения (ФЗ №302-ФЗ).

7. Пенсионная реформа

С 1 января 2019 года увеличится пенсионный возраст: для мужчин пенсионный возраст устанавливается в 65 лет, для женщин — в 60 лет. В качестве исключения, на 2 года раньше могут пойти на пенсию женщины, чей страховой стаж не меньше 37 лет, а возраст не меньше 55 лет, мужчины со страховым стажем не меньше 42 лет и возраста не меньше 60 лет. Бизнесменам стоит знать, что за незаконное увольнение или неприем на работу лиц, достигших предпенсионного возраста, введена уголовная ответственность. Так, за необоснованный отказ в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам будет наказывается штрафом в размере до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы, или иного дохода за период до 18 месяцев либо обязательными работами на срок до 360 часов. Предпенсионным считается возрастной период до пяти лет, предшествующий назначению лицу пенсии по старости.

Юлия Макаренко, «Курсив»