Виктор Толоконский сделал ставку на науку и аэропорт

  Спасти застройщиков
В последние годы ситуация на строительном рынке кардинально изменилась. Строительство коммерческой недвижимости встало, замерли краны и на стройплощадках жилых домов. Чтобы удержать рынок от обвала, власти вводили программы поддержки строительных компаний и покупателей жилья.
В кризис объемы строительства резко упали. Восстановились ли застройщики от финансовых трудностей?
— Все основные решения антикризисного характера мы принимали как раз в сфере поддержки инвестиционно-строительного процесса— с января 2009 г. предоставляем всем застройщикам жилья государственные гарантии при кредитовании до 90% объема незавершенного строительства, компенсируем процентные ставки по кредитам. Также стимулировали спрос, выдавая субсидии на покупку квартир в строящихся домах и компенсируя часть процентной ставки по кредитам на покупку такого жилья.
Эти меры позволили не допустить падения спроса на рынке жилья. Убежден, что реальный спрос даже несколько вырос— с рынка жилья ушли спекулятивные деньги, и сегодня там присутствует реальный спрос. Мы построили в прошлом году и продали 1,2 млнкв.м жилья. Чуть меньше, чем в 2008 г., но все же это не качественное уменьшение. В этом году построим тоже около 1,2 млнкв.м.
Оправдались ли ожидания по стимулированию спроса на жилье?
— Размер господдержки был определен таким образом, что каждый гражданин, заключая договор купли-продажи квартиры или дома и оформления ипотеки, получал сразу 300 тыс. руб. безвозвратно из бюджета, а также право в течение 7 лет получать равными долями 8% от суммы кредита. Суммарно эта помощь составляла примерно 1 млн руб. на гражданина. Я рассчитывал, что ежегодно по этой программе помощь потребуется 2,5-3 тыс. граждан, и мы обойдемся примерно 1 млрд руб. Но сейчас в реестр включены уже 6 тыс. граждан, и спрос не сокращается. С 1 июля 2010 г. мы сократили сумму разовой безвозвратной поддержки бюджета с 300 тыс. руб. до 150 тыс. руб.
Помимо этого, мы добавили программу по стимулированию спроса на новое жилье на селе. Каждый, кто строит жилье, получает из бюджета области 400 тыс. руб., из них 300 тыс. руб.— сразу при получении разрешения на строительство и 100 тыс. руб.— после оформления дома в органах регистрации. Я рассчитывал, что в деревнях будут строить примерно 1 тыс. новых домов в год, и первые заявки пойдут в следующем году. На следующий год я предполагал заложить в бюджет около 400 млн руб. на эту программу, но мы уже получили больше тысячи заявок. Поэтому вносим поправки в бюджет 2010 г.— нужно добавить 700 млн руб. по этой программе на этот год.
Деньги пойдут на ученых и логистику
Власти вынашивают мечту превратить регион в крупнейший логистический центр за Уралом— с вводом второй взлетно-посадочной полосы грузопоток аэропорта «Толмачево» должен вырасти в несколько раз, а Новосибирск станет перевалочным пунктом из Европы в Азию. В расчете на это область отвела земли рядом с аэропортом под промышленно-логистический парк. Одновременно руководство Новосибирской области делает ставку на развитие наукоемкого производства.
Какие приоритеты в развитии экономики ставите перед собой на следующий год?
— Не делю приоритеты по годам, они носят скорее долговременный стратегический характер. Первое направление— инновационное развитие и строительство технопарков. С одной стороны, сам Академгородок— это технопарк, причем очень мощный. Таких в мире почти нет. Тридцать исследовательских институтов с суперлабораториями, университет тоже с очень мощной базой и школой научной и плюс инфраструктура, которую мы сейчас быстро строим для инновационных компаний, для центров коллективного пользования.
Второе— это развитие региона как крупного транспортно-логистического и инфраструктурного центра. Мы понимаем свое выигрышное географическое положение, в этом году завершили строительство второй взлетно-посадочной полосы в «Толмачево». Это для периферийных городов необычное дело.
Третье направление— развитие аграрной экономики. Хотя доля сельского населения будет сокращаться, это должен быть процесс регулируемый, управляемый, не превращающийся в хаос. Современная техника и технологии, мини-производства, инфраструктура, транспортная доступность всех населенных пунктов, хорошие школы, электронные коммуникации— то, что мы стараемся сделать в этом направлении.
Как повысить конкурентоспособность региона?
— Конкурентоспособность региона, его возможности будущего развития определяют сегодня научные инновационные центры и наукоемкая промышленность, возможность развивать совершенно новые способы производства. И в этом плане для Новосибирска стратегически очень важно, что у нас есть такие научные центры. Кроме того, важно иметь хороший аэропорт.
Я никогда не забуду, как в Новосибирск приехал один из владельцев корпорации «Марс». В то время он хотел построить завод по производству кормов для животных. Его привезли ко мне, был 2000 г. Он говорит: «Господин губернатор, не обижайтесь на меня, но в области никогда не будет нормального бизнеса». Я: «Почему это?». «А у вас аэропорт безобразный. Вещи получать— в «собачнике» стоять на холоде, дорога от аэропорта до города жуткая. Кто один раз это увидит, второй раз не поедет»,— ответил он. И я навсегда запомнил эти слова. При всех трудностях я сразу начал строить новую дорогу, убедил акционеров аэропорта построить новый терминал.
Помню и свой первый разговор с Владимиром Путиным. Меня избрали 10 января 2000 г., а встреча произошла 18 февраля 2000 г. в Иркутске. Тогда Владимир Путин был исполняющим обязанности президента. В перерыве ко мне подходят и говорят, что Владимир Владимирович приглашает меня на беседу. Знакомы мы не были, но меня предупреждали, что такая встреча может произойти, поэтому я с собой привез несколько вопросов, писем. Мы поговорили, я подал ему три письма с просьбой о финансировании крупных проектов, он подписал. Первое— это вторая взлетно-посадочная полоса в «Толмачево». Второй вопрос— объездная дорога вокруг Новосибирска со строительством моста. Третье— ремонт Оперного театра. Он говорит: «Виктор Александрович, я не понял, а у вас региональных, что ли, нет проблем? Театр— федеральный, аэропорт— федеральный, дорога— тоже». Я объяснил, что для области это стратегические объекты, от них зависит ее развитие. Театр мы реконструировали за 18 месяцев, дорогу построили через несколько лет, вторую полосу достроили в этом году.
Вы ищете молодых талантливых ученых, предпринимателей, которые будут заниматься наукоемким бизнесом. Но молодежь все равно уезжает из Новосибирска. Как решаете эту проблему?
— Безусловно, молодые люди из Новосибирска уезжают и в столичные города, и за рубеж. Но проблемой я это не считаю, удерживать их не надо. Наоборот, я привожу в пример тех, кто делает карьеру. Общее сальдо миграции у нас положительное— в прошлом году составило 13 тыс. человек.
К сожалению, в Новосибирске естественного прироста населения нет. Но за счет миграции количество жителей области увеличилось на 11 тыс. человек. Мы стараемся поддерживать студенчество. Центры профессиональной карьеры, бизнес-инкубаторы есть в каждом университете. Проводим молодежный форум «Интерра», в нем участвуют несколько тысяч молодых людей. Причем мне не столько важны эти три дня форума, сколько подготовка к ней— почти безостановочно каждый день проходят конференции, семинары, так называемое «предъинтерье».
Масштаб влияния увеличился
Виктор Толоконский за 10 лет на посту губернатора не просто досконально изучил проблемы области, но и приобрел огромный управленческий опыт. Пришлось научиться зазывать инвесторов в регион, работать с учеными, аграриями и федеральными властями. Теперь этот опыт поможет ему на новой должности— с 14 сентября 2010 г. он приступил к исполнению обязанностей полномочного представителя президента РФ в Сибирском федеральном округе.
Руководитель администрации президента России Сергей Нарышкин отметил, что новому полпреду предстоит координировать работу руководителей субъектов федерации, органов исполнительной власти, работающих в округе, в вопросах социально-экономического развития регионов и округа в целом. Сам Виктор Толоконский признался журналистам, что у него есть идеи, как повысить взаимодействие федеральных и региональных структур.
Новым губернатором Новосибирской области назначен Василий Юрченко. Ранее он работал в команде Виктора Толоконского на должности первого вице-губернатора. С назначением Василия Юрченко все проекты, которые были начаты в области, будут продолжены, уверен полпред. Экс-губернатор отмечает, что по-прежнему считает себя ответственным за всё, что происходит в Новосибирской области. «У меня нет ощущения, что теперь это не мои проблемы. Все проблемы, какие есть в области,— это мои проблемы. Другое дело, что решать я их должен несколько по-другому»,— говорит Виктор Толоконский.
Назначение Виктора Толоконского поддержали все губернаторы СФО. Спикер Законодательного собрания Новосибирской области Алексей Беспаликов отметил, что экс-губернатор «взаимодействовал со всеми губернаторами и с региональными элитами Сибири, поэтому ему не придется начинать с нуля». По его мнению, Виктор Толоконский хорошо подготовлен к решению проблем в масштабе всей Сибири: «Как член Госсовета он часто возглавлял рабочие группы по самым различным вопросам развития страны. Ему принадлежат экономически обоснованные интересные предложения по стратегии развития не только Новосибирской области, но и Сибири в целом».
Сам полпред заявил, что считает свое назначение должностным ростом. «Но в моей жизни уже не столько это важно, сколько иметь возможность по-новому реализовать планы, наработки и опыт. Все-таки возможности реализовать это в целом в округе и возможность совершенствовать политику многих регионов, решать программы укрепления роли Сибири в больших масштабах, чем одна область,— это для меня интересно»,— сказал он.
Виктор Толоконский
Родился 27 мая 1953 г. в Новосибирске
Образование:

В 1974 г. окончил Общеэкономический факультет Новосибирского института народного хозяйства по специальности «экономист»; в 1978 г. окончил аспирантуру Новосибирского государственного университета.
Карьера:

1981-1991 гг.— работал на различных должностях в Новосибирском облисполкоме;

1991-1993 гг.— заместитель председателя Новосибирского горисполкома;

1993-2000 гг.— мэр Новосибирска;

2000-2010 гг.— губернатор Новосибирской области;

с сентября 2010 г.— полномочный представитель президента РФ в СФО.

Семья: Женат, двое детей.