Почему инновации в Новосибирске упираются в стены законов?
Новосибирская область стремится стать технологическим хабом России, но путь к этому усыпан не только прорывными проектами. Как пробить стену между технологиями, законами и реальностью?
На форуме «Будущее города», организованном изданием «Деловой квартал» в Новосибирске, эксперты обсудили ключевые направления развития региона: цифровизацию госуслуг, поддержку инновационных стартапов и преодоление бюрократических барьеров. Участники — представители власти, бизнеса и юридического сообщества — поделились успешными кейсами, обозначили вызовы и предложили решения. Обо всем по порядку — в обзоре nsk.dk.ru. Часть вторая.
Часть первая — «Технологии в медицине» — в репортаже Марии Безденежных
Фотоочет о форуме
Во втором блоке, посвященном технологиям для бизнеса, приняли участие вице-председатель, руководитель комитета по инновациям и цифровой экономике Новосибирского областного отделения «Опора России» Илья Гнатуша, проектный директор Robcom Анатолий Данько, партнер адвокатского бюро Sollars Владислав Кальмуцкий, гендиректор «Сибирской юридической компании» Сергей Карпекин, руководитель практики защиты интеллектуальной собственности АБ «Гребнева и партнеры», патентный проверенный Андрей Колесников, основатель стартапа «Сибирские нейросети» Виктория Кондрашук, старший юрист адвокатского бюро Sollars Вера Наумова, директор Новосибирского областного инновационного фонда Алексей Низковский, президент компании «Современные Системы Выращивания» Роман Рыбаков, адвокат-управляющий партнер адвокатского бюро Sollars Людмила Соболевская и министр цифрового развития и связи Новосибирской области Сергей Цукарь.
Среди ключевых примеров Сергей Цукарь выделил переход государственных услуг к модели «трех нолей»: ноль документов на входе, ноль ожидания в процессе и ноль документов на выходе. Это позволило автоматизировать выплаты для многодетных семей, выдачу электронных больничных, цифровых трудовых книжек и других услуг. Особое внимание министр уделил новым формам идентификации: биометрии в метро, геолокационным сервисам оплаты транспорта совместно с 2GIS, а также интеграции банковских карт «Мир» с льготными программами:
Вместо карт школьника или студента (социальные карты) можно использовать банковскую карту «Мир»: ее прикрепить к профилю на портале Госуслуги, пополнять и расплачиваться в транспорте со скидкой. Также пользователю доступны и транспортные абонементы.
Еще одним важным направлением чиновник назвал улучшение коммуникации между властью, бизнесом и населением:
Органы власти стали открыты и по-новому доносят информацию о себе. Это госпаблики — официальные страницы в соцсетях, где можно задать вопрос или следить за жизнью учреждений.
По словам министра, за полтора года в регионе создано более 3,5 тыс. таких страниц. Платформа «Решаем вместе» на портале Госуслуг также стала инструментом для оперативного решения проблем: за год через нее поступили сотни тысяч обращений по вопросам от ремонта дорог до неисправных светофоров.
Мы — то самое окно, которое работает как с инвесторами, так и с проектами, которые хотят инвестиций, — подчеркнул он.
Фонд выступает оператором федеральных программ («Сколково», Фонд содействия инновациям и «СиббиоНОЦ»). По словам эксперта, в 2023 г. благодаря их усилиям в регион привлечено около 400 млн руб. Например, участники «Сколково» из Новосибирской области получили свыше 50 млн руб. финансирования. Алексей Низковский также продолжил тему поддержки студенческих стартапов: «Участие в программах поддержки позволяет получить первый миллион, который они могут тратить так, как пожелают, — это нетоксичные деньги, дающие начало творческой молодежи». Особое внимание спикер уделил конкурсу «Бизнес-Старт», проводимый в рамках федерального проекта «Технологии», где компании могут получить до 18 млн руб. Кроме того, фонд активно развивает коммуникационные площадки, например, «Точка кипения», где за год прошло более 200 мероприятий с участием 10 тыс. человек.
Оба спикера продемонстрировали, как цифровизация госуслуг и поддержка инновационного бизнеса создают экосистему для развития региона. Такая двусторонняя стратегия — улучшение городской среды через цифровые сервисы и создание условий для роста IT-компаний — укрепляет позиции Новосибирской области как одного из ключевых технологических центров России, считают Цукарь и Низковский. Однако, по мнению вице-председателя, руководителя комитета по инновациям и цифровой экономике Новосибирского областного отделения «Опора России» Ильи Гнатуши, проблемы остаются прежними: для прорыва необходимы тщательная проработка проектов и обход бюрократических сложностей.
От предложения до реальных действий проходит полтора месяца.
Второй фактор — качественная подготовка проектов. По его словам, мэрия готова к быстрому внедрению, но требует готовых решений:
Если просто принести идею — ничего не выйдет. Нужно «упаковать» проект под ключ, без доработок. Наша задача — подать материал так, чтобы его сразу взяли в работу. Когда власть понимает, что нужно городу, а бизнес готов предложить решения — результат не заставит себя ждать.
По словам Людмилы Соболевской, ярким примером стала работа с IT-стартапом, чей продукт анализирует Телеграм-каналы. Основатель хотел масштабироваться глобально: принимать платежи в криптовалюте, привлекать инвесторов и легально работать в разных юрисдикциях. Однако самостоятельные попытки провалились:
Клиент пытался договориться с местными юристами в ОАЭ, но каждый вопрос требовал денег, а проект вышел за рамки бюджета. Санкции добавили сложностей — нужно было защитить активы, — объяснила юрист.
Решение крылось в выборе экономической зоны в ОАЭ и использовании гибридного правового подхода: защитили активы через трастовое соглашение по нормам английского права. Для регистрации компании выбрали право Делавэр (штат США) — это позволило легально работать с криптовалютой. А для разрешения споров подключили Дубайский арбитражный центр. По словам эксперта, это стандарт для международных контрактов.
Отдельный вызов — соответствие GDPR (General Data Protection Regulation — Общий регламент по защите данных), даже если бизнес не ориентирован на Евросоюз:
Штрафы за нарушения — до 20 млн евро, — поделился Владислав Кальмуцкий. — Мы доработали политику конфиденциальности клиента: прописали сбор согласий на куки-файлы и обработку данных. Без этого можно потерять европейских пользователей».
Самостоятельные шаги часто приводят к бюрократическому тупику. Например, клиент потратил месяцы на переписку с регистраторами, а мы решили вопрос за две недели через удаленную регистрацию.
Спикер также подчеркнула, что успешное импортозамещение должно быть нацелено на глобальный рынок — без соответствия международным стандартам бизнес рискует остаться в нишевой зоне.
На форуме «Будущее города» выступили также инноваторы, чья деятельность уже вышла за границы РФ. Например, президент компании «Современные системы выращивания» Роман Рыбаков рассказал о разработке автоматизированных решений OverGrower для сельского хозяйства и их внедрении в образовательные проекты. Основной фокус — передовые решения в области гидропоники и автоматизированного растениеводства.
Инноватор работает в нескольких направлениях: B2C (решения для частных хозяйств и хобби-фермеров), B2G (образовательные инициативы, включая сотрудничество с научными учреждениями), B2B2C (комплексные системы для теплиц и агрокомплексов).
Одним из ключевых образовательных достижений инноватор назвал лабораторный комплекс на территории Баганской школы (2019 г.).
На вопрос модератора о необходимости сертификации разработки для работы в школах Рыбаков ответил:
Для оборудования, используемого в школах, нужны сертификаты безопасности. У нас они есть. Яркий пример — наши безопасные лампы, которые не вредят детям. Для сельхозпродукции особых разрешений не требуется, что ускоряет внедрение. Здесь нет бюрократических барьеров, как в медицине. От разработки до монетизации проходит не так много времени. Например, наш комплекс автоматизации OverGrower уже используют в питомниках и теплицах.
В заключении Роман Рыбаков отметил, что успех компании строится на разнообразии решений: и для научных институтов, и для школ, и для фермеров:
Наша цель — сделать передовые технологии доступными. Когда школьники выращивают картофель в лаборатории, а фермеры повышают урожайность с помощью нашего оборудования — это лучший показатель того, что мы движемся в правильном направлении.
Мы используем собственные алгоритмы распознавания речи, анализирующие диалоги по более чем 100 параметрам. Для работы системы нужно меньше вычислительных ресурсов, чем у аналогов, а адаптация под новую терминологию происходит без обучения на больших данных — только через настройку языковой модели.
Платформа применяется в контакт-центрах для протоколирования совещаний и управления умным домом: команда стартапа устанавливает микрофоны в точках обслуживания. После записи система выдает детальные отчеты по диалогам операторов и клиентов — это помогает бизнесу расти. Например, в умном доме модель распознает голосовые команды даже на сжатых устройствах.
Одним из ключевых достижений стала открытая модель Meno-Al: в конце 2023 г. компания выпустила языковую модель на 1,5 млрд параметров. По словам основательницы стартапа, она стала лучшей для русского языка в мировых бенчмарках. Название — отсылка к диалогам Платона.
На базе LLM для свободного диалога в рамках заданной предметной области создан продукт Vasilisa, который помогает компаниям и ученым:
Нефтегазовая компания загрузила тысячу документов по скважинам. Технические специалисты задают вопросы системе — она находит ответы в текстах за минуты вместо дней. А ученые, изучающие генетику старения, анализируют десятки тысяч статей через наш помощник, — отметила Виктория Кондрашук.
Стартап также развивает направление генерации тестового кода. Совместно с ТЭП-банком, МФТИ и Сколтехом команда работает над автоматизацией написания тестов для Java, Python и Go — это ускоряет разработку ПО и снижает риски ошибок.
Кондрашук также подчеркнула важность открытых решений:
Мы не просто создаем инструменты — мы меняем подход к данным. Будь то анализ звонков в колл-центре или поиск научных статей, цель одна — сделать информацию доступной и полезной. Нашу модель распознавания речи с открытым исходным кодом скачивают 60 тысяч раз в месяц. Это доказывает, что российские технологии могут конкурировать на глобальном уровне.
Наши роботизированные платформы, предназначенные для уборки городских территорий, работают на электрических моторах. Технология бесшумна и не требует специальных навыков. Любой человек с 14 лет обучается за 15 минут — достаточно навыка обращения с джойстиком, — отметил инноватор, оспаривая тезис Ильи Гнатуши о том, что технологии нужно хорошо упаковать и представить мэрии как готовый продукт — и тогда бюрократия нестрашна.
По словам эксперта, роботы Robcom полностью готовы к работе и не требуют никаких дополнительных ресурсов, а главное — есть понятная польза: одна такая платформа заменяет до 10 рабочих, что особенно актуально на фоне дефицита кадров:
В коммунальной сфере не хватает 50% персонала. Наш трактор за час очищает территорию пяти домов — вместо одного при ручной работе.
Технику уже используют частные управляющие компании и ЖЭКи.
Однако внедрение в городскую среду Новосибирска сталкивается с проблемами. По словам Анатолия Данько, ключевая сложность — отсутствие «единого окна» в мэрии:
В Москве бизнес подает заявки в одну систему, их быстро тестируют и дают ответ. У нас непонятно, к кому обращаться — теряем время и ресурсы.
На вопрос министра Сергея Цукаря о стоимости обслуживания спикер ответил: Обучение бесплатное. Никаких сложных курсов — только базовые навыки. Вместо лопат — джойстик, вместо метел — автоматика.
При этом спрос со стороны бизнеса есть: по словам эксперта, частные компании закупают технику, потому что видят экономию, но городские власти пока не проявляют интереса, хотя потенциал огромен.
В одном из ЖЭКов дворник за час убрал пять домов. Раньше на это уходил день. Вот что значит — замена ручного труда на автоматизированный. Технологии — это не будущее, а настоящее. Если мэрия начнет действовать, как Москва, Новосибирск станет чище, а люди — эффективнее. Пока же мы работаем с теми, кто готов рискнуть, — подытожил Анатолий Данько.
В финальной сессии форума юристы и эксперты обсудили, как правовые сложности и взаимодействие науки с бизнесом влияют на развитие технологий. Их комментарии, основанные на выступлениях инноваторов, раскрыли как проблемы, так и неожиданные возможности.
Когда беспилотник Tesla сбил пешехода, вину возложили на владельца, а не на разработчиков. В России подход будет таким же: ответственность лежит на операторе технологии, а не на ее создателе.
Юрист также затронул тему авторских прав, подчеркнув, что законодательство отстает от технологий. По словам Андрея Колесникова, если нейросеть генерирует текст или изображение, авторские права остаются за человеком. Программа — всего лишь инструмент, как кисть художника.
Также эксперт подчеркнул, что лицензии часто запрещают коммерческое использование:
Представьте: вы вложили миллионы в проект, а потом узнаете, что 30% кода нельзя монетизировать. Аудит — не роскошь, а необходимость.
Молодой кандидат наук должен выбирать: либо публиковать исследования, либо создавать стартап. Почему нельзя и то, и другое? Потому что гранты требуют отчетов, а инвесторы — прибыли. Ученые задыхаются в этой схватке.
Юрист привел пример из реальной практики:
Завод в Барнауле делал топливные системы для Bosch. Когда контракт разорвали, инженеры за два года создали свое оборудование с точностью до 0,1 микрона. Теперь их продукция нужна даже МЧС. Но как они этого добились? Через «теневую» интеграцию науки и производства, без поддержки сверху.
Карпекин указал на корень проблемы:
Ученые не знают, как патентовать идеи. Вместо этого они изобретают «секретный болт» — технологию, которую нельзя повторить, но и нельзя масштабировать.
Интеграция есть, но она невидима, — согласился с коллегой Алексей Низковский. — Агрохолдинги заказывают исследования в институтах, получая 30% финансирования от государства. В 2023 г. так создали три новых препарата для сельского хозяйства. Но об этом не пишут в СМИ — это «тихая» революция.
Он также привел пример «СиббиоНОЦ» — регионального проекта, объединившего науку и бизнес:
Молодые лаборатории за год выпускают продукты, которые раньше разрабатывали десятилетиями. Но кто об этом знает? Мы показываем это губернатору, а надо — всей стране.
Спикеры сошлись во мнении:
— Технологии уже здесь, но правовая система не успевает за ними.
— Науке и бизнесу нужны мосты, а не стены.
— Примеры успеха есть — их нужно масштабировать, а не прятать.
Когда барнаульские инженеры сделали свое оборудование, они не ждали разрешений. Они просто взяли и сделали. Если убрать 30% бюрократии, Россия рванет вперед. А мы, юристы, поможем убрать эти проценты, — отметил Сергей Карпекин.
Низковский парировал: Не «убрать», а преобразовать. Инновации — это не только технологии, но и новые правила игры. Игра уже началась — отставать нельзя.
Фоторепортаж Романа Барникова